随着市场供求关系趋紧和要素成本水平提高，中国经济已进入重大转型期。受其影响，潜在经济增长率下降，转变经济发展方式成为客观大势。面对这一深刻变化，化挑战为机遇，在更高水平上把握中国经济的重要战略机遇期，就必须加快转变经济发展方式，根据社会生产力更高水平发展的要求深化经济体制改革，加快打造中国经济的升级版。

中国经济发展环境和发展条件已经发生重大变化，转变经济发展方式，打造中国经济升级版已是大势所趋。

中国经济进入重大转型期

市场总体已由供不应求转变为供大于求。外贸出口市场扩张速率减慢，竞争越来越激烈。2001—2007年，世界货物贸易进口额年均增长14.1%，2008—2011年降低到 3.8%，这表明国际金融危机之后国际市场的扩张速率明显减慢了。另外，经过持续快速扩张，中国出口产业已经形成相当大的规模。2002—2011年，工业企业出口交货值由 19916亿元扩大到101946亿元。与此同时，新兴发展中国家劳动密集型制造业规模持续较快扩大，美国近年开始启动再制造业化活动。针对国际市场的生产和供给规模持续扩大。中国产品出口市场供求关系已由供不应求转变为供大于求，竞争日益激烈。

国内住行为主的消费结构升级活动进入调整期。随着大城市特别是特大城市发展空间的限制，城市住行为主的消费结构升级活动进入了调整期。2002—2010年，轿车产量年均增长31.2%，2011年仅增长5.8%，2012年1—11月份同比增长6.5%。尽管未来汽车市场将有温和恢复，但受城市交通状况、对汽车保有量承受能力的限制，预计轿车进入家庭步伐将阶段性放慢。2002—2009年，城镇商品房销售面积年均增长19.8%，2010年较上年增长 10.6%，2011年增长4.9%，2012年 1—11月份同比增长2.4%。尽管未来房地产销售水平将继续温和提高，但受城市特别是大城市、特大城市发展空间和土地供给潜力限制，实现稳定房价的目标，对买房需求的管理不容放松。预计房地产市场增长速率也将阶段性减慢。这些情况意味着住行为主的消费结构升级活动进入调整期，汽车和房地产市场需求增速降低，对相关产业的带动作用减弱。

国内投资增长速度减慢。受城市发展空间、地下设施配套能力、地方政府资金能力的限制，预计以城镇建设为主的地方投资扩张能力将减弱；随着房地产、汽车产业发展减速，出口增长减速，企业和产业投资活动开始降温。这些都将导致投资增速阶段性下降。

综合以上情况，出口、消费、投资三大需求增速都出现了阶段性降低，国内外市场由供不应求转变为供大于求，支持企业低水平数量扩张和大量丰厚利润的市场条件不复存在。

要素成本水平明显提高。2002—2011年，城镇单位就业人员平均货币工资由12373元/年增加到41799元/年，增长了237%；工业生产者购进价格指数上涨了70%，建筑安装工程价格指数上涨了52%，固定资产投资价格指数上涨了35.8%。劳动力、土地、资金、资源等生产要素价格持续上涨，企业生产成本大幅提高。支持企业低成本扩张的要素低价格条件也不复存在。

市场需求增速下降，必然使企业订单增速下降；供求关系改变和市场竞争加剧，必然迫使企业提高市场竞争力。这些必然会改变企业和整体经济低水平数量扩张的发展模式。要素成本的明显提高，必然使粗放的，高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式遇到成本方面日益加大的压力，必然迫使企业越来越注意节约人力和各类物质资源的投入。