当前应该怎样深化消费体制的改革

当前应该从哪些方面改革？我提五条意见：

第一，要理顺各种消费关系。消费关系有内部关系和外部关系。外部关系就是消费和生产的关系、消费和分配的关系、消费和交换的关系，这其中最重要的是生产和消费的关系。还有就是消费跟收入的关系，消费跟储蓄的关系。这些关系现在都不顺。所谓内部关系，主要包括几个方面：一是政府消费和居民消费的关系；二是城乡消费的关系；三是地区消费的关系。我认为还有一个问题，就是脑力劳动者和体力劳动者、高消费者和低消费者的关系。总体来说，就是消费内部关系和外部关系要理顺。

第二，建立国家、企业和个人多层次消费决策体系、主权体系。大家都知道有生产者主权理论，还有消费者主权理论，如果按照这些理论来说，我们中国现在正处在由生产者主权为主，向消费者主权为主转变过渡。过去是生产者主权，一切都是由生产者定的，生产什么就消费什么，生产多少就消费多少。消费者是被动的。我们今后必须转向以消费者主权为主，消费什么就生产什么，消费多少就生产多少。消费者就可以进行选择。由生产者主权为主向以消费者主权为主进行过渡，我们的任务还很艰巨。

第三，建立各种消费者组织。消费者组织，大家知道一个中国消费者协会。其实，不能只这一个，应该成千上万，吃穿用住行医，各行各业各地区都应该有。我们知道，在市场经济中，是小政府大社会。大社会问题很多，其中一个就是消费问题。这个消费问题是13亿人的问题，谁来管理、谁来协调，问题谁来帮助解决，信息谁来收集，谁来干。当然要依靠消费者协会。我认为中国现在很需要消费者协会，这个大社会不是一盘散沙，不是想干什么就干什么，应是一个有组织的社会。

第四，加强消费教育，提倡文明消费。人类的文明是多方面的，其中消费文明是重要方面。如果用消费文明来看看现实当中，问题太多了。比如旅游，旅游是一个文明活动，但是在旅游当中发生的不文明行为，也是很多的。吃饭有这个问题，穿衣也有这个问题。过去对消费引导、消费教育很重视。1984年10月12日，《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》三大报纸同一天发布一条消息，题目是“河北省武邑县成立了青年消费引导协会”，并发表了评论员文章：《重视生活方式的变革》。现在好像很少看到了。

第五，制定和执行有关消费方面的法规。现在关于消费方面的法规，都是隐含在工商管理、药品管理、交通安全管理等内。没有法规，问题根本解决不了。比如物业和业主打架，比如存车的问题，比如住的楼房上层漏水，下层不能住了，上面不去修理，这些问题太多了。这方面我们缺法规，香港就有这方面的专门法规。我们现在建了很多大楼，一片一片的，但是管理是极差的，业主跟物业管理矛盾很多，这方面的问题怎么解决，还是要进行法治管理，要建立法治国家，我们没有这方面的法规，整天光用拳头打架行吗？不行。

（作者为中国社会科学院学部委员、原财贸所所长）