遂行多元化军事任务

特种部队主要担负常规部队难以完成的各类任务，一般包括袭扰破坏、暗杀绑架、敌后侦察、窃取情报、心战宣传、特种警卫，以及反颠覆、反特工、反偷袭、反劫持和反恐怖等。

特种部队还有一项非常重要的战略任务，那就是斩首行动。斩首行动就是攻击敌方关键人物和指挥中枢，使敌人处于群龙无首以及无法沟通的状态，从而创造有利的作战时机。

人们对特种作战的认识是随着战争实践不断深入的。早年特种部队主要执行一些辅助性任务。冷战后，美军特种部队在大规模作战中一直伴随常规部队在敌后组织抵抗、破坏任务。海湾战争中，美军特种部队只承担了搜索“飞毛腿”导弹等辅助性任务，还没有成为战场骨干力量。

“9·11”事件以后，尤其是阿富汗战争的爆发，美军特种部队才逐渐开始挑大梁。阿富汗战争中，美陆军第5特种作战群的数支“A”队深入阿富汗山区，仅几百人、花了不到60天就将塔利班和恐怖分子赶出大山。之后，美国特种部队从阿富汗走进伊拉克、走向全球热点地区，担负起美国反恐战争的重任。

特种部队一向以行动诡秘著称，因为他们担负着侦察任务，必须隐秘地渗透进入目标国家，进行情报侦察和信息搜集。

1995年12月，当多国部队等待进入因战争而分裂的波黑时，美国的一些非常规部队早已开始在波黑境内执行任务。美军“海豹”突击队的潜水员在萨瓦河接近零摄氏度的河水中，为进驻波黑的美军部队进行侦察，选择架桥的最佳位置。

阿富汗战争中，美军空中打击开始后，国际媒体一直密切关注美军特种部队的行踪，其实，他们早已进入阿富汗境内执行侦察任务了。

如今，随着国家间的战略博弈和非战争行动的需要，特种部队担负的任务向多元化方向发展。比如，长久以来，美国特种部队的首要任务是刺杀或捕获全球的激进分子，但随着美国发动的几场战争相继结束，他们正面临全新的任务：加强与地方政府的合作、处置小规模局部暴乱、打击犯罪团伙等。

五角大楼2014版《四年防务评估报告》即将发布，美军各军兵种面临新的任务设计。外界猜测美军特种部队的任务也会有所调整，除执行战斗任务外，他们可能还将担负打击暴力极端主义网络，搜剿大规模杀伤性武器，应对反介入/区域拒止作战，在与对手的竞争中发挥影响力或发动“代理人战争”。

作战力量正快速发展

随着战争形态的革命性变化，特别是国际恐怖主义活动在全球的蔓延，不少国家进一步肯定了特种部队的重要作用，更加重视特种部队的建设。

当前，在世界各国普遍减少军队员额的情况下，特种部队反而呈现扩编趋势，武器装备也日趋先进，人员素质不断提高，使其全维作战能力更强、作战目标更加多元、作战手段更加多样。这一点在美军体现非常明显，美军特种部队发展迅速、规模庞大，不仅建有统一领导和指挥三军特种部队的特种作战司令部，而且特种部队已经成为具有陆海空三栖作战能力的一个新兵种。

当前，各国在特种部队的建设上都非常重视其独立作战能力。近日，美国智库战略与预算评估中心推出一份名为《超越筑垒：美国特种部队的未来》的研究报告，报告勾勒了未来美国国家安全面临的挑战以及特种部队将承担的任务，为美国特种部队调整角色、适应未来提出了一些新建议。

该报告建议，美军特种部队要善于利用过去10年建立的反恐作战网络，“依靠、联合或借助伙伴之手”，在未来10年更重视小分队独立作战能力的培养，以求构造出遍地开花的“神经元网络”。

美军已经进行了一些部署实验，如果计划成功，脱离大队执行任务的“神经元小队”将具备随时到达、随时攻击、随时补给的能力。

无独有偶，俄罗斯也于今年4月宣布着手建立一支新型特种部队，以应对新的军事威胁。俄军总参谋长格拉西莫夫表示，这支特种部队可执行全球作战任务，并配备有装甲车、直升机、直瞄火炮甚至歼击机等重型武器，可在境外参与联合国框架内的处突行动。

此前，俄军各军种建立的特种部队主要是为了完成特种侦察任务，而如今建立的新型特种部队，更侧重在局部战争中能够独立完成作战任务，特别是能够在远离本土的目标区域遂行快速作战任务。