昨日，在新京报举办的“中国青年经济学人”论坛上，夏斌就“金融改革的突进与滞后”的议题发表看法。

刘胜军

张斌

宋宇

余方

昨日，新京报“中国青年经济学人论坛”举办了“金融改革突进与滞后”分论坛。论坛从6月底的“钱荒”事件、近期央行取消贷款下限、到未来金融改革如何突进等问题展开讨论。国务院参事、南开大学国家经济研究院院长夏斌在分论坛上表示，中国的金融改革很不彻底，还没有到位。

夏斌表示，近期利率市场化改革又进一步，贷款利率下限取消，同时，国务院出台政策鼓励民营资本设立民营银行等改革，但是，前者不是实质性的改革，后者还没有可操作的细则，这些改革尚未到位。

取消贷款利率下限更多是象征性意义

自2013年7月20日开始，中国人民银行决定取消金融机构贷款利率0.7倍的下限。中国利率市场化改革又迈出一步。昨日论坛上，各位经济学家就此问题展开讨论。

中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军表示，取消贷款利率下限在目前时间段没有实质性利益，更多是象征性的意义。

中欧国际工商学院金融学助理教授余方同意这一观点。他说，短期内，放开贷款利率下限没有太大实质性的影响，市场更关心存款利率上限放开。

对此，北京大学国家发展研究院副院长卢锋表示，贷款利率下限放开对市场的影响可能非常有限。

他称，具体一点来说，现在融资难、融资贵以及利率偏高的问题，靠这样一个改革政策马上扭转局势是不现实的。因为市场在现有金融或者银行结构下是均衡的利率，远远高于现在规定的管制利率，下限是多余的。

对于业界普遍关心的存款利率上限放开的问题，夏斌表示，央行放开贷款利率下限为放开存款利率上限铺平了道路，“方向肯定会放开”。但他说：“根据我对国情的了解，不应该一步到位。”

“利率市场化意味着存款利率随便可以提，在不健全的地方谁都想拉存款，贷款存在限制，存款保险怎么弄？”夏斌称，在2011年央行就在讨论存款保险制度，至今尚未出台实施。

央行仅在今年6月称，当前建立存款保险制度的各方面条件已经具备，可择机出台并组织实施。