（4）人民是主人，共产党人是公仆。这是中国共产党人和人民群众的正确关系。这种关系要求我们党的一切工作，要问政于民、问需于民、问计于民。

　　60多年前，从战火中走出来执政的中国共产党人有许多生疏甚至不懂的事情。但我们的态度，是先当人民的学生，后当人民的先生。

　　北平解放后，共产党人接手的是一个乱象丛生的“烂摊子”。其中，摊贩占道，拥堵交通问题就是当时突出的乱象之一。解决摊贩问题不仅是社会问题，更是政治问题，关系到众多城市贫民的生计。首任市长叶剑英邀集各区摊贩代表115人举行座谈，与摊贩代表取得共识后，问题迎刃而解。

　　在既是黄金发展期又是矛盾凸显期的今天，各种新情况、新问题、新挑战层出不穷。正如邓小平所言：“发展起来以后的问题一点不比不发展时少。”

　　2008年6月20日上午，胡锦涛来到人民日报社，通过人民网与网友进行简短的在线交流。胡锦涛在与网民对话时讲道：“虽然我平时的工作比较忙，不可能每天都上网，但我还是抽时间尽量上网。网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”

　　站在21世纪的潮头，中国共产党更加清醒地看到了世界在变化、时代在发展、社会在进步，决策需要更加科学和民主。因而，听证会、问政会、论证会日益在科学决策中扮演重要角色，对策研究、重点课题、专项调查日渐成为科学决策的左膀右臂。

　　在党的十八大报告起草之前，中央部署了15项重点课题，46个承担单位派出101个调研组，召开座谈会1073场，实地调研1433个单位，形成57份调研成果。正是因为扎实的问政于民、问需于民、问计于民，十八大报告才准确地把握了时代脉搏和人民心声，才成为马克思主义的纲领性文献。

　　（5）从总书记到基层党支部书记，从党中央到地方到基层，把了解民情、汇聚民智作为推动事业发展的力量源泉。

　　人大、政协是汇集民智民意的重要渠道。北京市各级人大代表、政协委员听政、督政、参政、议政，建言献策、服务大局。5年中，市政府共落实市人大代表议案17项、建议7228件，办理市政协建议案33件、提案6305件，提请市人大常委会审议地方性法规草案25项，制定修改政府规章41项，市级部门还权于民，取消审批事项64项、下放审批权限126项。

　　基层党组织与政府通过党员恳谈、群众接待、居民议事、村民走访等不同形式，了解民意，解决难题，服务群众。

　　2012年3月16日上午，朝阳区麦子店街道一间会议室坐满了来自辖区5个社区的中外居民代表及麦子店街道相关部门负责人。这是麦子店街道的问政现场。

　　麦子店街道霞光里社区30号院是个有着近20年历史的老旧社区，随着私家车数量的增加，停车难一直困扰着社区居民，因停车引发的纠纷也越来越多。居民杨泽民为此提出了缓解社区停车难的提案。

　　听证会后，街道决定重新规划社区环境，实行道路单侧停车，绿地回缩辟出人行道。同时，减少的绿地通过立体绿化来补足。整治方案在小区张贴，向居民公布。一个月后，该社区完成了3000平方米的绿地改造，不仅实现了绿地、绿篱、墙面绿化等立体绿化美化，而且增加了近百个车位。

　　对此，麦子店街道工委书记刘勇深有感触地说：我们总想为民办事，但有时效果不理想。其中一个重要原因是政府在唱“独角戏”。问政促进了政府从管理型向服务型的转变，大家需要做什么、怎么做好，我们就做什么，争取大家的事儿大家定、大家办。