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我国经济潜在增长率的变化及应对
张培丽 于春晖
2013年07月23日16:22   来源:人民网-人民日报
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经济潜在增长率下降的时间窗口

准确判断我国经济潜在增长率下降的时间窗口,对我国宏观经济政策选择具有重要意义,但有关研究对此存在较大分歧。

有人认为,潜在增长率从2007年就开始下降。自我国经济增长速度2007年达到1985年以来的最高点以后,潜在增长率就开始小幅放缓,“十一五”时期年度潜在增长率已回落至9%左右。2007年是我国经济潜在增长率变化的转折点。

更多的人认为,潜在增长率在进入“十二五”时期开始下降。我国经济已经处于高增长阶段的后期,目前的经济增长速度下降预示着我国经济潜在增长率在下降。“十二五”时期经济潜在增长率将明显下降,但“十二五”时期也是经济转型的重要战略节点,我国经济将步入由数量型增长向质量型增长的新阶段。

还有人将潜在增长率下降的时间窗口定位在“十二五”末“十三五”初,认为2015年左右即“十二五”末、“十三五”初我国经济将进入增长速度回落的时间窗口,经济的潜在增长率可能会下一个较大台阶。

也有人认为,潜在增长率下降的时间窗口难以预测。经济潜在增长率主要取决于劳动人口的增长率和单位劳动生产率的增长率。劳动人口的增长率相对容易判断,但很多因素都会导致单位劳动生产率变化,使得单位劳动生产率变化难以测算。此外,经济潜在增长率还受到很多不可计量和不确定性因素的影响,如体制改革、技术进步、管理改善等。

经济潜在增长率下台阶后的水平

我国经济在经历长达30余年的高速增长后,下一个台阶的潜在增长率是多少呢?学者们从不同角度、运用不同方法进行测算,得出了不同结论。

观点之一,经济潜在增长率的下一台阶为9%左右。潜在增长率将按1个百分点的速度缓慢下降,从现在的10%左右下降至未来5年的9%左右,再往后的5-10年将维持在8%左右。其中也有人给出了一个区间值,认为2011-2015年我国经济的潜在增长率在8%-9%之间,2015-2020年将下降到7%-8%之间。

观点之二,经济潜在增长率的下一台阶为8%左右。潜在增长率下台阶的幅度约为2个百分点。“十二五”时期将由改革开放以来的10%左右下降至8%左右,7%-8%的实际年度经济增长是可接受的增长区间,“十三五”时期将继续下降。2020-2030年潜在增长率将进一步下降至5%-6%。

观点之三,经济潜在增长率的下一台阶为7%左右。潜在增长率将有一个较大幅度的下滑,将由近些年的10%以上的增长率下调3个点左右。其中部分人认为,“十二五”时期我国经济还将保持9%左右的高速增长,2015年前后潜在增长率将降至7%左右。但也有较为悲观的预测认为,我国“十二五”时期潜在增长率就将降至7.2%,“十三五”时期将进一步下降至6.1%。

(责编:方蕊娟、朱书缘)

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