在当前加强法治政府建设的背景下，以优惠政策鼓励公务员“下海”，不但有损公平竞争原则，也容易成为贪官洗钱的“暗道”

7月9日，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，其中第7条“允许公务员提前退休或辞职创业”和第8条“允许事业单位工作人员离岗创业”，引发有关“公务员带编下海”的质疑。

从安徽省出台这项政策的初衷来看，是为了“支持和服务民营经济快速健康发展”，但公众普遍担心会出现权力寻租，引发新一轮公务员“下海潮”。

随后，安徽省人力资源和社会保障厅相关负责人出面澄清，称允许离岗“下海”的为事业单位工作人员，针对公务员的政策是“允许提前退休或辞职创业”，未突破公务员法规定。然而，公众最主要的质疑，并不仅仅是这项政策是不是合乎相关规定，而是其法治性和公平性。

以优惠政策鼓励公务员“下海”，并非新鲜事。早在2008年，河南省商丘市出台《关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定》，政府出资数万元至数十万元，鼓励公务员辞职经商，也引发了公众热议。

北京师范大学政府管理学院副教授沈友军对《瞭望》新闻周刊记者说，公务员“下海”，表面看是回归了普通公民身份，但在一定时期内，其原所掌握的公共资源还会发挥作用，从而损害市场的公平竞争原则。

“鼓励公务员‘下海’办企业、搞实体，还应十分慎重。”沈友军认为，在当前加强法治政府建设的背景下，以优惠政策鼓励公务员“下海”，不但有损公平竞争原则，也容易成为贪官洗钱的“暗道”。