经济健康与否关键看结构，推动结构调整说到底要靠改革

深入调结构，当前应从哪些方面着力？

刘元春认为，首先要处理好经济增长和结构调整的关系。从我国目前的情况看，就业形势基本稳定，能够容忍一定程度的增速回调。在“守住底线”的基础上，即经济增速、就业水平不滑出“下限”，物价涨幅不超出“上限”，应该把更多的精力放在调结构上，不能因为要保证经济较快发展而忽视质量和效益，放松结构调整。特别是宏观调控，应从短期“稳增长、控通胀”等目标，更多转向“促改革、控风险、调结构”上，坚持以提高经济增长质量和效益为中心，促进工业化和信息化深度融合，推进以人为核心的新型城镇化，以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能为抓手，加大结构调整力度。

“要跳出结构调结构。”刘元春说，调结构不是具体盯着哪个产业、扶这个产业压那个产业，而是要从机制着手、从更高层面着手，尊重经济规律，充分发挥市场的作用，减少政府过度的干预。

比如化解产能过剩，根本出路还是要充分发挥市场的矫正和调节作用，建立长效机制。包括减少审批，建立新型准入制度，以经济性管制为主转到社会性管制为主，例如用节能、环保、安全生产等三个指标来对投资项目进行约束和管理。而政府则强化信息披露和服务职能，建立产业发展预警机制，用及时、完整、准确的信息引导社会投资，让投资者真正能够在这样的基础上做出正确的投资决策。

“经济健康与否关键看结构，推动结构调整说到底要靠改革。”刘元春表示。他认为，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律。当前要加快推进政府职能的改革和转变，推动行政体制改革取得突破性进展，并带动财政税收、分配、投资、金融、国有企业、资源性价格等领域的改革。今年以来，新一届政府多次强调简政放权，是一个很好的信号。这一理念务必落到实处，真正做到“宏观政策要稳住、微观政策要放活、社会政策要托底”。