2013年3月15日,十二届全国人大一次会议选举李克强为国务院总理,他成为新中国这个13亿多人口大国的第7任总理。时至2013年6月25日,李克强这个拥有北京大学法学学士和经济学硕士、博士学位的高材生掌舵中国这艘经济航母正好100天,盘点新总理百日治理经济的理念和思路,可以清晰地展现中国经济未来发展的走向。
应对“钱荒”,“克强指数”和“李克强经济学”的本质是按经济规律办事
李克强既熟知国情,又具有扎实的现代经济理论知识。作为中国历史上第一位具有经济学博士学位的总理,深知在中国这样一个没有经历过资本主义、市场经济意识淡薄的国家搞社会主义市场经济,要建设完善的市场经济体制,道路曲折。他上任百日,初步形成治理经济理念。
长期以来,很多领导人不尊重经济规律,不按经济规律办事,拍脑袋决策,造成很多失误,交了很多学费。早在担任辽宁省委书记时,李克强就提出了“克强指数” (Li Keqiang Index),即通过“工业用电量新增”、“铁路货运量新增”和“银行中长期贷款新增” 三种经济指标,来研判经济发展状况,2010年被英国著名政经杂志《经济学人》推出用于评估中国GDP增长。
担任总理后,李克强在不同场合举行座谈会、召开会议,研判经济形势。针对中国经济正在放缓,外贸、固定投资增速都在下滑的明显迹象,新一届政府在近3个月时间里并没有释放较大的经济政策调整信号。5月13日,李克强说,在存量货币较大的情况下,广义货币供应量增速较高。要实现今年发展的预期目标,靠刺激政策、政府直接投资,空间已不大,还必须依靠市场机制。
进入6月以来,银行开始闹“钱荒”,有人希望中央银行进一步放松银根“救市”,但是央行并没有施以援手,拒不“放水”,打破了市场关于央行“放水”的惯性期待。央行拒绝救市,以金融之手,让资金“支持实体经济发展”。这正是李克强按照经济规律,以金融之手,通过市场的调节让资金流向最该去的地方,恢复经济结构平衡,实现中国经济升级版的目标,力保经济发展稳中求进。此举令金融界普遍认为,“李克强经济学”的金融新政和货币思路已初现端倪。
简政放权释放改革红利
李克强多次提出,改革是最大的红利。“简政”是李克强获取“改革红利”的第一步棋。
3月18日,新一届国务院正式上班第一天,李克强主持召开第一次常务会议,内容是加快推进机构改革,落实任务。 5月6日,李克强主持国务院常务会议,确定今年在行政体制、财税、金融、投融资等9个重点领域加大改革力度。3个月内按计划完成“简政”任务,本届政府内“放权”目标实现近3成。有媒体评论,这是激发社会活力的一剂“良药”。
接着,李克强快马加鞭、按时间表有条不紊地实施“放权”。4月24日,国务院第一批取消71项行政审批事项;5月6日,再取消和下放61项行政审批事项;6月19日,第三批取消和下放32项行政审批事项。
上任100天,李克强取消和下放行政审批164项,他曾经承诺在本届政府内取消和下放近600个项目,已经完成近30%。一批行政审批事项取消和下放之后,“跑部钱进”现象减少,国务院各部门的重心将转为改善和加强宏观管理。
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