如风摄

【提要】

认真贯彻落实党的十八大精神，就必须努力提高积极应对人口老龄化的思想认识。面对人口老龄化的严峻现实，我们必须把《山西省社会养老服务体系建设“十二五”规划》落到实处，通过居家养老、社区养老、公办养老等方式方法，确保我省在“十二五”期间建立起以普惠型社会养老为重点的养老服务体系。

党的十八大报告不仅将 “老有所养”列为在改善民生和创新管理中加强社会建设的根本目标之一，而且还提出了 “积极应对人口老龄化”的一系列重要措施。认真贯彻落实党的十八大精神，就必须努力提高积极应对人口老龄化的思想认识，认真做好各项实际工作。

人口老龄化的严峻现实

所谓人口老龄化，一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构中老年人口达到一定比例，进入老龄化社会。按照国际上的通常看法，当一个国家或地区60岁以上老年人占到人口总数的10％，或65岁以上老年人占到人口总数的7％，即表明进入了老龄化社会。

自2000年开始，我国不仅已进入老龄化社会，而且已进入年均增加596万老年人的快速老龄化阶段。“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，届时约6个人中就会有一个老年人。从我省情况来看，截至2011年年末，60岁以上人口占全省总人口12.3％，65岁以上人口占全省总人口7.9％，老龄化现象非常明显。老龄人口快速增长意味着人民物质文化生活及保健水平迅速提高，意味着我国医疗卫生事业和社会保障工作迅猛发展，是改革开放和现代化建设的可喜成果之一。但老年人口逐渐成为完全的消费性人口，这直接影响着家庭的组成结构和赡养功能，使得社会和政府的养老负担都急剧地加重了。能否妥善解决老龄化问题，在相当程度上关系到我省转型跨越发展乃至我国现代化建设的全面顺利推进。