二、人民民主制度的优势和实践发展

人民民主制度具有根本和显著的优势：

第一，中国亿万劳动者，从半殖民地半封建制度的压迫和束缚下解放出来，成为人民共和国的主人。亿万中国人民翻身解放所形成的巨大凝聚力和生产力，为新中国从战乱中迅速恢复和进行社会主义改造、创建社会主义生产关系以及在工业化进程中取得突破性成就，提供了无与伦比的政治基础和制度前提。改革开放30多年来，中国之所以能够取得震惊世界的经济奇迹和科学发展成就，从根本上说，也是得益于人民民主制度所具有的解放和发展生产力的巨大潜能和创新优势，在党和政府大力推动和切实保障的基础上，人民民主制度内含的最充分的经济社会自由和民主权利，在人民群众中得到空前未有的充分释放。

第二，充分保障最广大人民当家作主和实现最广大人民的根本利益。全心全意为人民服务，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发，这是中国共产党区别于其他政党的最显著标志。新中国成立以来，中国共产党始终坚持为人民服务和为人民执政的立党宗旨，从而保证了中国共产党的领导和执政能够顺应人民群众的意志和需要，战胜前进道路上的各种困难和挑战。

第三，可以实现全国一盘棋，实现区域之间以及各种功能组织之间资源互补共享、统筹协同发展，为集中力量办大事和实现各种资源的最优化配置提供制度化的保障和可能。集中国家和社会的力量，克服和解决国家社会发展中面临的根本问题和最大困难，为实现国家和人民的长远利益和根本利益服务，是人民民主制度最具独特性的优势。人民民主制度最为关心的，是党的执政和国家政权职能能否真正满足人民群众不断增长的物质文化需要，以及权利保障和民主参与需要，而不是西方民主最为关注的限权、分权、授权等问题。真正全心全意为人民服务的执政党和政府，其权力效率越高，人民当家作主和人民利益的保障实现就越充分。西方民主基于不同的执政党派代表不同的社会阶级阶层和利益团体的立场和权益诉求，争权夺利，各种国家权力之间以及各政党和利益集团之间是相互制约和监督抗衡的关系，并且为了迎合选票不得不采取短视政策，对国家和社会面临的根本和重大问题难以及时应对和解决。

第四，能够依据时代的发展变化，不断对体制机制进行创新。例如，中国在改革开放和建设社会主义市场经济的新条件下，强调人民民主的制度化和法治化建设，在基层社会实行最广泛的村社自治制度，吸收选举制度的竞争优势并与以德为先、多岗锻炼和培训、考试公推并举相结合的干部选任制度，等等。这些制度的创新性借鉴和吸纳，不断为人民民主制度优势的潜能发挥、活力保持和新形势下的多元化发展赋予新的内容和形式。

人民当家、能办大事、科学负责、区域竞争、开放包容，这二十个字可以集中体现和概括人民民主制度的最基本特色。人民民主制度作为人类历史上一种崭新的政治制度，总要经历一个不断发展完善的过程，碰到这样那样的问题和挫折也在所难免。我国在建立和实行人民民主制度的过程中，也有深刻的教训，尤其是发生了“文化大革命”这样的错误。改革开放以来，人民民主建设深刻汲取了历史的经验和教训，在发展中不断完善，焕发出更加旺盛的活力。