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“新”:中国一改以往的被动,主动提出“新型大国关系”
第三是“新”。首次习奥会,其及时性和非正式性,就令人耳目一新。当前,国内和国外热烈议论中国提出的与美国等世界其它大国构建“新型大国关系”。有的人认为“新型大国关系”不一定“新”,其论述也不能说不对。中国现在与美国等大国的关系,与历史上的大国关系本来就不一样,已经是“新型大国关系”;中国新领导人在相当程度上是延续而非改变以往的中国外交政策。
但是,这样的说法对“新型大国关系”的“新”理解、估计不够。“新型大国关系”本身就是新的。以往的关于中美关系的定义,中国多数情况下处在相对被动的接受者地位。一般地,美国人就中美关系做出某种定义和提议,比如中美关系的“3C”“建设性的、合作的和直率的”(constructive,cooperative and candid)或者“负责的利益攸关方”(responsible stakeholder)等均是美国人先提出来。
如今,中国一改以往的被动,主动提出“新型大国关系”。中国提出“新型大国关系”是最近两年的事情,而且把这一点写入2012年11月举行的中国共产党第18次全国代表大会的报告和2013年3月举行的第12届全国人大第一次会议的主要文件中,变成了中国的外交政策。
美国方面一直不愿意全面、积极回应中国的“新型大国关系”,而是对此充满了疑问,故作不解。不过,当双方定下要在美国举行习奥会,美国方面深感难以回避“新型大国关系”,不得不面对“新型大国关系”的挑战,于是就去修改“新型大国关系”,美国方面提出了与中国的“新型大国关系”对应的“大国之间的新型合作模式”(new model of great powers)。即将离任的美国国家安全委员会主任多尼隆在为习近平主席这次访美做准备而到北京时,首次提出这一回应。而这次奥巴马在加州则亲自使用了这一术语。
我们看到,“新型大国关系”催生了“新型大国合作”。这不是新的东西吗?笔者最想指出的是,现在中美关系又一次处在历史的转折点上,如果中美两国的领导人能够让中美关系更新,未来的中美关系何尝不是充满了新的形式和内容!
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