编者按：新一届国务院成立至今已召开了13次常务会议。在13次常务会议中，近半是围绕部署转变政府职能的工作、取消和下放行政审批等事项而召开。作为新一届政府开门要办的第一件大事，推进政府职能转变、简政放权成了国务院常务会议的主要议题。国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项。本期【特别关注】将盘点其中六次重要会议的内容，并邀请专家分析解读其意义，以飨读者。

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3月18日国务院常务会议

主题：新一届国务院第一次常务会议召开，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。要求把职能转变作为新一届国务院工作开局的关键，把减少行政审批作为职能转变的突破口。

会议主要内容与政策措施：

研究确定了国务院领导同志工作分工；讨论通过了《国务院工作规则（修订草案）》，决定将草案提交国务院第一次全体会议审议。

根据十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》，会议讨论通过国务院直属机构和单位的设置；批准组建国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、国家铁路局，重新组建国家海洋局、国家能源局。

会议研究确定实施《国务院机构改革和职能转变方案》的任务分工，将《方案》内容分解细化为72项任务，逐项明确了责任部门和完成时限。会议指出，《方案》具有法律效力，必须不折不扣地贯彻落实，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府。各部门要切实转变观念，从大局出发，抓紧开展相关工作，突出重点、分批实施、逐步推进。【详细】

取消下放行政审批：大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权，发挥社会力量作用，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力，从根本上遏制行政审批边减边增问题，严格事中事后监管，管住管好政府该管的事。同时，改善和加强宏观管理，把更多精力集中到事关长远和全局的重大事项上来。【更多】

“三定”规定：会议讨论通过国家食品药品监督管理总局和国家铁路局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定。会议要求在今年6月底前完成其他新组建机构和职能调整机构的“三定”规定。在机构改革过程中，要严肃改革纪律，严控人员编制和领导职数，确保各项工作平稳有序。【详细】

专家分析：“一减一增”体现新一届政府高要求

长期以来，在一些领域，政府管了许多不该管、管不好管不住的事，而又放掉了那些该管、能够并且必须管好的事。此次会议明确，把减少行政审批作为职能转变的突破口，大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权，发挥社会力量作用，减少对微观事务的干预，激发经济社会发展活力，从根本上遏制行政审批边减边增问题，严格事中事后监管，管住管好政府该管的事。【更多】