79.6%受访者支持扩大公积金的使用范围
公积金缴存差距大会带来哪些后果?调查中,“加大收入差距”(76.7%)排在首位,其次是“成为个别单位的隐性福利”(72.1%),第三是“成为一些单位和个人的避税手段”(64.5%)。其他还有:“起不到帮助低收入者买房的作用”(61.6%)、“使公积金失去社会保障作用”(57.1%)、“影响青年的就业选择”(26.5%)等。
一名民意中国网网友表示,公积金制度应该尽快回归公共性的本质:一方面要严格限制使用公积金贷款购房的面积,防止出现用公积金买豪宅的现象;另一方面,应该降低公积金贷款的门槛,让更多中低收入者享受到公积金制度带来的便利。
调查中,92.4%的受访者希望国家能尽快出台政策,切实缩小公积金缴存差距。91.5%的受访者认为,调整公积金缴存差距应纳入整体的收入分配改革。
“决不能容许公积金制度使用过程中出现劫贫济富的现象。” 钟茂初认为,对于公积金的缴存和使用结果,有关部门应当进行一个统计分析,看一看高收入群体、中等收入群体与低收入群体中,到底谁缴存的公积金多、谁使用的公积金多,从而给公积金政策的调整提供参考。
“日前出台的收入分配制度改革意见,并未涉及公积金缴存中的巨大差距。如果连这部分显而易见不合理的收入差距都不能消除,要真正缩小收入分配差距恐怕难有作为。” 钟茂初说。
湖南大学金融学教授彭建刚认为,在住房商品化的过程中,公积金制度起到了非常大的积极作用,帮助解决了许多人的住房问题。他建议,进一步扩大公积金的缴存面,让更多的非公有制企业成为公积金的缴存单位,使更多人享受到公积金制度带来的便利。更为关键的是,在年轻人就业流动性提高和城镇化进程加快的今天,需要适度打破属地化管理瓶颈,实现异地流传、接续,从而更好地服务年轻人和农民工。
据了解,我国的住房公积金制度最初借鉴的是新加坡的中央公积金制度。随着不断地演变发展,新加坡的中央公积金已经成为一个综合性质的公积金,被用于公众的住房、养老、医疗等多个方面,更大程度上发挥了公积金的作用。
对此,钟茂初也认为,既然公积金是缴存者个人所有的资金,于情于理都应该允许缴存者在特定情况下将这笔钱用到急需的地方,比如看病、子女教育等。而且,通过扩大适用范围,公积金也会实现向社会保障账户资金的过渡。
调查显示,79.6%的受访者明确表示,应该扩大公积金的使用范围,用于支付租金、装修、物业费、取暖费等与住房相关的各项支出,对于特殊家庭,还可以用于子女上学、医疗等应急性支出。(记者 向楠)
|