汪同三：实现社会公平是跨越中等收入陷阱的重点 

重  点

努力发展社会事业，实现社会公平

有一项调查是在征求50位国内知名专家意见的基础上，列出了陷入中等收入陷阱国家的10个方面的特征。除了经济增长回落或停滞、金融体系脆弱两个特征，其余8个特征包括民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失，基本上都是属于社会方面的。许多陷入中等收入陷阱的国家，当进入中等收入发展阶段后，由于收入差距迅速扩大导致中低收入居民消费严重不足，消费需求对经济增长的拉动作用减弱，造成经济停滞不前。同时，收入差距扩大导致社会问题丛生、社会矛盾激化，甚至出现社会动乱，成为严重拖累经济增长的重要原因。因此，跨越中等收入陷阱的重点在于努力发展社会事业、实现社会公平。

经过改革开放30多年的实践，我们越来越深刻地认识到，为了跨越中等收入陷阱，要做好以下工作：第一，高度重视加强社会建设、发展社会事业。加强社会建设是社会和谐稳定的重要基础，是经济持续健康发展的必要条件；发展社会事业是提高全体国民福祉的保障，是实现社会公平的重要方面。第二，深化收入分配制度改革，千方百计增加居民收入。进一步扭转以前较长时期内存在的居民收入增长落后于经济增长、居民收入占国民收入比重下降的局面，实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。第三，扭转居民收入差距扩大趋势。应当看到，我国仍处在进入中等收入发展阶段后的矛盾凸显期和风险高发期，要特别重视居民收入差距问题，扭转居民收入差距扩大趋势。

党的十六大以来，我们党将发展社会事业、实现社会公平放到了非常重要的位置，社会事业加速发展。党的十八大进一步强调了发展社会事业的重要性。当前，在努力发展社会事业、实现社会公平方面，我们具备有利条件：第一，我国各项社会事业已经具备了较好基础。覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成并不断完善，公共卫生和基本医疗保障服务体系不断健全；政府高度重视创造就业机会，城镇登记失业率保持在较低水平；城乡免费义务教育全面实现；等等。第二，2012年开始我国的居民收入增长速度已经快于经济增长速度，同时实现了农村居民收入增长速度快于城镇居民。第三，各级政府更加重视社会事业发展，努力实现社会公平。面对越来越复杂、越来越多样化的社会矛盾，政府敢于正视问题，积极妥善化解矛盾，保持了社会的稳定。这些有利条件，为我们跨越中等收入陷阱提供了重要保障。

《 人民日报 》（ 2013年06月09日 05 版）