人饮解困之后

如何实现饮水安全

饮水安全工程首先要超越“人饮解困”。“人饮解困”是我国自2000年以来实施的人畜饮水工程，基本形式是：在有水的地方进行管网建设，给农村安装自来水，在没水、缺水的地方建蓄水池、水库；集中连片的乡镇进行管网改造，只有几十户甚至几户的自然村建水柜、水窖，解决农村的水安全问题。

“但是，水柜、水窖的来源就是雨水，说保守点，这种水过了一周就不能用了，里面青蛙虫子什么都有，但是咱们许多农村的标准是要用三个月。”秦岭说，“社会在发展，‘解困’早已无法适应飞速发展的社会，实现饮水安全，是历史的呼唤。”

新中国成立后，城市的饮水体系以自来水处理为标志比较健全。尽管近30年来随着工业的发展出现了污染，有些大城市也出现过水的危机，甚至重大问题，但总体上城市居民饮用水还没有到特别不安全的程度。但是，60年来，中国农村的饮用水构成基本是泉水、溪水、坑塘水、井水、窖水这5种基本形式。在水资源污染日趋严重的当下，如果农村还继续喝这些水，后果将不堪设想。

中国水资源的污染是很严重的。农村地区水污染情况非常突出，癌症人数上升，癌症村有所增多，其中一个原因就是水的问题。农民列出的死亡名单看着让人心酸，有的村子的人口甚至是有减无增。很可悲的一点是，十几年前，一些村里出现大量的死亡现象，但农民们都误认为是基因的因素、是食物的因素，直到这十几年才开始意识到是饮水安全的问题。秦岭走访陕北地区的某些纳税大县，因为石油开采，一个县的财政收入达到几十亿，这个数字堪比发达地区的区县，在全国也排在了前100名。但石油的开采在近三四十年间缺乏统一的规划管理，私人企业不断增多，不少乡村地表水受到了石油污染。

还存在一个问题，就是有些地方的饮水问题解决了之后还有反复的现象。秦岭举例说，西北一些地方的自来水储存在水窖中，但水窖里的水质却又解决不了，所以这里仍被视为饮水不安全地区。假如一个月不下雨，水窖干涸了，自来水管里也就没有水。而且，不下雨这个问题在西北地区还是非常突出的，所以下一步就是给有些地方找预备水源的问题。同样，随着水质的标准提高，有些地方还需要继续提高标准。

除了安全的水

还要有自由自在的田园生活

有一种观点是：对于大量存在的自然村来说，国家投入巨额资金进行自来水管网建设，为什么不用这笔资金帮助他们移民到一个有水的地方呢？

金沙江沿岸地区也是秦岭走访的重点。江里的水是可以喝的，水资源很充沛，但金沙江两岸是河谷地带，雨季一来水位就上涨，没办法住人，也没办法种庄稼。所以这里的人们祖祖辈辈都居住在山尖上，而山尖上虽然树木郁郁葱葱，但是留不住水，住在这里的居民要到15公里外的金沙江挑水喝。如果移民，往哪儿移？金沙江边不能去，没有土地，又常被水淹；镇子里去不成，大西南的镇子非常少，居民大都松散居住，哪个地方有土地，哪个地方就有人。

拿西北某地区来说，曾经往新疆某地移民10万。移民，基本上都是国家投资，村庄里的房子都盖好，给农民搬家费搬迁。一开始大家都很高兴，但搬到新疆后很快就不习惯了。尽管老家穷山恶水，但还是有山有水，气候宜人，不愁吃穿，就愁水。到了新疆，生态、土地、耕种方式都不一样了，农民说：“我们老家不就是缺水吗？总比荒漠好啊！”于是，有些移民又返回老家了。

在宁夏平罗县的一个村子里，秦岭和水利局的干部们把五六个地方的移民户，共100多人召集起来聊天。他们住的地方都是漂亮的砖混平顶房，墙上画着风俗画，非常美。一位农民告诉秦岭：“我原来的村子，山上没有水，但我们有土地、有草房子，每天干完活儿下下棋，拉着牲口在沟里转转，很清闲，只是没水而已。你看现在有水了，我们连牲口也没了，到处都是现代化的健身器材，我们都觉得不习惯。”秦岭说，农民心里也有一笔账。他们除了要喝到安全的水之外，还想要自由自在的田园生活，因为他们是土地的主人。