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政府和市场不是对立的而是相辅相成的
在认识和处理政府和市场的关系问题上,目前比较多的强调它们之间的对立和冲突,认为发挥市场机制的作用就必须弱化甚至取消政府的作用,政府管得越少越好,强调大市场、小政府、私有化,认为政府的作用只在于弥补市场失灵、为资本的自由运动和利润最大化服务。这种认识是片面的和有害的。
从微观个体的角度看,政府与市场似乎是对立的,政府管得过多,必然会压抑市场活力。但若从宏观社会的角度看,就会发现,政府与市场并非对立,而是相辅相成的。因为,市场经济的正常运转离不开政府提供的基本条件,同时以私人利益为动力的自由市场经济存在着不可克服的内在矛盾和缺陷,如盲目性、自发性和滞后性以及寡头垄断、经济危机、贫富分化、金钱政治、生态破坏等。因此,即使在资本主义市场经济中,作为资产阶级总代表的资本主义国家也不得不出面对经济进行直接和间接的干预,以保证经济的稳定和持续发展,维护资本的整体利益。
事实上,从早期资本主义到现代资本主义的发展过程中,政府所承担的经济职能是多了而不是少了,政府的规模是扩大了而不是缩小了,现代市场经济中政府的作用早已超出“守夜人”的范围,广泛介入经济社会各个领域,政府的强弱已成为决定一个国家国际地位和国际竞争力的决定性因素,“大市场、小政府”的自由理想早已成为历史遗迹。
当然也要看到,资本主义国家对经济的干预是以私有制为基础的,因而始终面临着一个无法解决的矛盾:如果国家干预程度过轻,则难以解决资本主义市场经济固有的矛盾和问题;如果国家干预程度过重,则会破坏私有制神圣不可侵犯的原则,损害资本主义经济的活力。因此,资本主义国家用来解决危机的种种手段,往往会使这些危机以更大的规模重新出现,市场的缺陷与政府的失败,都是资本主义基本矛盾的必然结果。
与此不同的是,社会主义市场经济是以公有制为基础的,社会主义国家对经济的调节不仅来源于国家外在的行政干预,而且源自于生产关系内在的要求,即政府不仅能够以调节者的身份进行宏观调控,而且可以凭借公有制的主体地位,按照社会共同利益在全社会范围内合理配置资源,克服生产社会化与生产资料资本主义私人占有制的矛盾,这是社会主义市场经济一个重要的制度优势,也是改革开放以来中国经济持续快速发展的一个重要原因。国家宏观调控和市场机制的作用,都是社会主义市场经济体制的本质要求,二者是内在统一的。
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