原题：公务员怎样能“正常退出”

近年来，多地开始推行公务员聘任制。据不完全统计，从2007年至今，已经有上海、河南、广西、福建、辽宁、深圳等地开展试点，江苏、北京也正在制定相关办法。

公务员聘任制制度设计的出发点：一是引入竞争机制“能上能下”，增强公务员队伍的生机与活力；二是运用合同机制“能进能退”，提高人力资源的使用效率，最终实现降低行政管理成本，提升公众满意度的目标。

中国青年报记者检索相关报道发现，各地推行公务员聘任制目前主要存在两种做法，一种是将公务员聘任制限制在特定范围，这是目前大多数试水公务员聘任制地区的做法，例如今年福建省漳州市招收的是石化方面人才，主要配合当地石化项目。

中国人事科学研究院研究员李建钟对中国青年报记者表示，《公务员法》规定，公务员聘任制限制在特定职位范围，主要是要解决两类人力资源的使用问题：一是满足对专业性较强特别是紧缺急需专业人才的需求；二是与之相反，是对专业性不强如事务性、通用性职位人员的任用，目的是降低管理成本。

另一种做法是将公务员聘任制扩展到普遍适用，如深圳市从2010年开始，所有新增的主任科员以下职位均采用聘任制公务员。不包括2013年，深圳试点以来聘任公务员已超过3000人。

记者注意到，公众对于公务员聘任制寄予厚望的一个重要理由是，这一改革或将改变我国公务员终身制这种僵化的用人制度。但是，一些研究公务员和政府管理制度的学者对本报记者表示，“公务员聘任制还处在局部试点阶段，目前，这一改革对建立相对灵活的公务员职位任用制度作用比较有限。”