面临掉入低生育率陷阱风险

在上世纪90年代末，我国紧张的人口增长问题就已得到彻底缓和，并产生逆转，进入了低增长通道，多年来人口增长呈现低增长率与低增长量并存格局。

总和生育率指标是研判人口形势和制定人口政策的重要依据之一。按照人口统计标准，总和生育率2.1为世代更替水平、2.1以下为低生育水平、1.5以下为很低水平、1 .3以下为超低水平、1.0以下为危险水平。我国总和生育率从1970年的5 .81下降到1980年的2.24，在上世纪90年代初下降到更替水平之下，至今已有21年。2000年第五次全国人口普查和2010年第六次全国人口普查总和生育率分别为1 .17和1.18，这个数据明显偏低，原因是普查中低年龄段人口存在少报和漏报现象。2010年全国总和生育率，国家统计局评估后数据是1.5左右。

人口运行有其惯性，由于我国生育率长时间低于更替水平，人口负增长能量正在日益累积，现在正从正增长区间向负增长区间转变，处于拐点区，一旦进入负增长惯性区间，尽管还有若干年的正增长，但负增长趋势已不可逆转。预计2026年后我国人口将出现负增长。

这种状况应引起我们的关注，并未雨绸缪，防止我国掉入低生育陷阱。

此外，由于少儿人口大幅下降，减少了未来的劳动力供给总量，从而造成人口红利期缩短，可能引发将来人口负债。并且现行生育政策还导致了城乡之间、地区之间、民族之间生育权益的不平等；给社会稳定及国防安全带来隐患。因此，现行生育政策有待调整。