4月29日，游客在南京中山陵参观游览。当日是“五一”小长假第一天，南京中山陵迎来客流高峰。为方便游客，“五一”前夕，景区新增500个休闲坐椅，改造升级5个旅游观光车候车站台；通往景区内的旅游专线车和景区内公厕延长开放时间；志愿者在中山陵广场为游客提供服务。2010年11月，中山陵免费开放。（新华社发）

原题：景区降价，市场反应如何？

“五一”前夕，国家发改委发布消息称，“五一”期间，对实行政府定价和政府指导价的1200多家景区门票价格实行优惠，平均优惠幅度约20%。这一政策，对节日旅游市场影响如何？景区门票价格将如何发展呢？

降价惠及消费者了吗？

1200多家景区门票实行优惠，不可谓力度不大。但有舆论认为，一些景区将降价时间放在节后，显得没有诚意。如安徽黄山、九华山、天柱山门票价格虽然降了20％，但优惠时间均为5月2日至4日，错开了“五一”假期。

对此，九华山管委会旅游管理科科长戴慕芳说，九华山风景区选择在节后降价是为了错开长假出游高峰。“因为高速免费，出游的人比较多，为了鼓励错峰出游，缓解景区压力，所以考虑在五一节后几天进行优惠。”

其实，无论降了多少，无论是何时降，只要降，消费者就会认可。“五一”期间，北京市3天共接待旅游者497万人次，旅游总收入19.87亿元，同比增长10.6%；武汉市3日内接待游客312.16万人次，旅游收入9.95亿元，同比增长31.27%……

价格如何走？怎么管？

《旅游法》刚刚出台并将于今年10月1日施行，从定价机制、定价程序、收费渠道等方面对景区门票价格上涨作出严格控制。有人认为，各景区会在此之前掀起一股涨价热潮，旅游市场价格将会如何发展呢？

北京第二外国语学院教授韩玉灵表示，景区的门票并不是由旅游管理部门或者《旅游法》来确定的，门票的制定是由当地政府或当地的价格管理部门出台。《旅游法》的出台是增加了一道屏障，不仅要遵守相关的价格法，更重要的是还得要遵守《旅游法》。

“《旅游法》规定通过公共资源来建设景区，这就决定了景区的权属是公共资源，是属于国家和人民的，应该让大家不买门票去游览。”韩玉灵说，但就目前我国经济发展的水平，完全取消景区门票收费还不现实，而《旅游法》的出台为门票价格制定设置了“天花板”。

国家发展改革委社会发展司司长王威指出，现在有些景区把三年不得涨价变为三年必涨价，实际上这有违有关规定的初衷。目前还是要在贯彻落实《旅游法》的时候继续深入研究，怎样引导大家公平、公正，要考虑百姓，要考虑旅游大产业。总的讲，将来一定会逐步降价或者实现低票价制。