我们刚才讲到的这些改革都是非常具有雄心的，非常大胆的，我们也不可能什么事情一起做，一口气吃成一个大胖子。中国要审视经济的现实，我们看到土地，特别是农田使用方面效率还是非常低下的，农民创收能力还是非常低，很大一部分都没有为农民所获得。OECD做的《中国经济调查报告》里面，讲到要有包容性的城市化，对于消除不平等也是非常重要的。另外，精明的、智慧的城市化，也是我们应该推崇的观念。

为了确保所有的中国人都能在中国发展过程中享受到好处，我也想提几点具体的意见。

首先，农村地区的儿童需要更好的教育。所以，我们要紧迫性，实现教育服务的均等化。当然我们看到有一些不均等的现象存在代际转移。

其次，保证土地的供给能够更加均等，使得农民能够有机会进入到城市并成为市民。中国现在的城市化率超过50%，如果能把城市化率提高到75%，这是OECD的平均水平，意味着要把耕地的2%拿出来用作城镇化。这样的牺牲可以通过生产率的提升来弥补，很容易弥补。现在要更好地提升农业耕作的效率。

最后，如何确保构建的规则避免双重征税并可以继续保持，而且不会造成税收收入的减损。这不仅是讲税收的量，还需要谈社会层面，让社会更加和谐，更加平等。

（来源：《中国发展观察》2013年第四期）