托底社会 夯实发展基础

　　经济高速增长时期，往往会掩盖一些社会问题。随着我国经济潜在增速放缓，就业、社会保障等问题有所凸显。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，当前我国经济面临着复杂的国际国内形势，提出社会政策托底具有很强现实意义。这要求政府加大民生投入，守住民生底线。

　　以外贸为例，当前全球贸易增长动力仍然不足，周边国家低成本竞争优势提升，国内外贸企业面临较高的经营成本压力。“外贸企业订单减少，开工不足，对于工人来说意味着工资降低，甚至失业。”许光建说。

　　庄健说，实现中国经济的包容性增长，必须关注中低收入人口基本生活，加强社会管理和底层群众生活保障，实现社会发展和经济发展同步，方能为中国经济中长期发展夯实基础。

　　会议强调，要大力保障和改善民生，并提出具体要求，如及早做好高校毕业生就业服务工作，完善城乡居民养老保险制度，抓好房地产市场调控和住房保障工作，做好Ｈ７Ｎ９禽流感疫情防控工作，安排好受灾群众生活等。

　　大力保障和改善民生，离不开资金投入。然而，今年一季度全国公共财政收入仅比去年同期增长６．９％，为２０１１年以来最低季度增幅。特别是中央财政收入同比下降０．２％，其中３月份中央财政收入下降５．２％。

　　许光建说：“社会政策托底，意味着财政花在民生上的钱不能撒‘胡椒面’，重在保基本。我们想做、要做的事情太多了，必须有务实的态度，扎实的努力。”（新华网北京４月２５日电 记者安蓓　杜宇　张辛欣）