生态文明行动推进中的贵州步履

——“转”与“赶”中的多元文明共进

党的十七大上,作为贯彻落实科学发展观最重大实践的生态文明建设被首次明确提出,生态文明在我国便开始了其行动层面的全面推进。值得提出的是,十七大报告是在对科学发展观作出新阐释的同时,又提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,而“建设生态文明”就是被作为其中的一项重要目标而明确提出。显然,“生态文明”作为我国行动层面上发出的动员令,一开始就内涵着较高的文明水平和较丰富的文明元素。尤其现实中我们更无从否认的是,生态文明是一种建立在先进生产力水平基础上的文明,不只是拿来看的,而是要拿来当饭吃的；生态文明应当是一种让人普遍感到幸福的文明,要在确保人民群众基本生活需要的基础上,不断改善民众的生活环境和生活质量。

而发展速度慢、经济总量不足和发展方式粗放、经济质量不高,是贵州经济社会发展中存在的两大突出问题,故贵州在生态文明行动推进中,既要转变发展方式,又要加快发展速度,面临着既要“转”又要“赶”的双重压力、双重任务。为了转变发展方式,必须把建设生态文明、保护青山绿水作为重要内容；为了加快发展速度,必须重点实施工业强省和城镇化带动两大战略。也就是说,我们既要走好生态文明的路,又要补好工业文明的课,才能实现“好”和“快”的统一,实现“加速发展”与“加快转型”的统一。为此,2010年,在全省工业发展大会上,时任省委书记栗战书强调,要坚持以生态文明理念来引领工业发展,实现新型工业化和可持续发展战略的良性发展,走出一条依靠科技进步、延长产业链条、降低资源消耗、优化生态环境的新型工业化道路。在贵州省第十一次党代会上,时任省委书记栗战书进一步强调,未来五年“必须坚持以生态文明理念引领经济社会发展”。伴随这种逐步完整、深层的生态文明内涵的解读和挖掘,贵州理性发展的思路越来越清晰,目标越来越明晰。如果说从可持续发展战略到生态立省战略,从环境立省战略到以生态文明理念引领的工业化、城镇化战略,贵州历史性地完成了生态文明理念的孕育,那么这种孕育的阶段性推进,其深刻的价值更在于它还完成了从“保护理性”到“发展理性”,或者说从为保护而保护到为发展而保护的跨越。

而这个跨越中的生态文明行动,突出地体现了贵州生态文明行动中多元文明共进的特点,最突出的例子便是贵阳市的生态文明城市建设。党的十七大闭幕后仅两个月,贵阳市即作出建设生态文明城市的决定,内容就涵盖了基础设施、生态产业、环境质量、民生改善、生态文化、政府责任等方面。历时仅十个月后的2008年10月,又发布了包括生态经济、生态环境、民生改善、基础设施、生态文化、廉洁高效六个方面共33项指标的指标体系。从2009年开始,连续四年的“生态文明贵阳会议”,更把贵阳的生态文明城市建设推向了国际关注的舞台。到今天“生态文明贵阳会议”更成为我国目前唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛,国家发改委又批复了《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》。多元文明共进的路径,使贵阳市生态文明城市建设实现了高层面、规范化、系统性的发展,成为全国生态文明城市建设的创新区和示范区。