人民网北京4月25日电 （记者万鹏）人力资源和社会保障部今日10时在人力资源社会保障部主楼召开新闻发布会，向社会各界和广大媒体介绍2013年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在发布会上介绍了目前我国的就业现状，并回应了社会大众对于养老保险的热点问题。

就业局势保持基本稳定

尹成基讲到，今年第一季度，我国城镇新增就业人数342万人，城镇失业人员再就业人数137万人，就业困难人员就业人数42万人，一季度末城镇登记失业率4.1%。尹成基指出，目前已经印发了关于做好2013年全国高校毕业生就业工作的通知，指导各地创新工作思路和措施，着力拓宽就业渠道；落实就业政策；完善就业服务；强化宣传培训。改进就业服务方式和手段，组织开展公共就业和人才服务进校园活动，做好未就业毕业生的信息衔接和服务接续工作，高校毕业生见习工作得到加强。

人社部正修改和完善养老保险的接续转换办法

尹成基指出，目前我国养老保险制度主要是三个大的方面，针对不同的群体，一是城镇的职工基本养老保险制度。二是新型农村社会养老保险制度，三是城镇居民的社会养老保险制度。后两项在去年实现了制度上全面覆盖，这样就出现了这些制度之间怎么样衔接好这个问题，主要是要保障劳动者在不同的制度之间转移养老保险，使他们的权益能够得到保障。为了解决这个问题，人社部专门研究制定了参保人员在这三个制度之间转移的制度衔接办法，已经征求社会意见。目前正在根据征求到的意见修改和完善这个办法，尽快发布实施。第二方面，部门按照十八大提出的要求，正在推进城乡居民基本养老保险制度的整合，现在一些地方已经把这两项制度合并实施，在制度上体现了城乡居民的公平性，要打破城乡制度的二元差异。他认为这是一个方向，人社部还要积极地推进这两项制度的整合工作。

养老金保值增值安全第一 不能单独地讲入市

尹成基谈到，社会保险基金，特别是养老保险基金保值增值的问题受到各方面的关注和重视，有关专家也提出了相应的意见和建议，人社部也把这个问题作为一个重点，近几年开展了调研和论证，进一步研究制定社会保险基金投资运营和保值增值办法。养老保险基金的保值增值有多种渠道，他非常赞成社科院的一位专家对这个问题的看法，养老金不单单是入市这一个概念，它有其他更多的能够获得稳定收益的投资渠道。当然会有一部分进入资本市场，所以不能单独地讲养老金入市。资本市场只是养老金投资的一个方面，养老金的保值增值一直强调要以安全为第一，资金的安全是第一位的，通过投资规避相应的风险，实现保值增值，这是一个最终的目标。

养老保险制度顶层设计是人社部当前的一个重点工作

尹成基指出，关于养老保险制度顶层设计问题，这是从整体上来完善中国的养老保险制度，解决制度长期运行和可持续发展的一些重大问题，而且要以增强公平性、适用流动性、保证可持续性作为重点。要体现出这三性，在制度层面上对相关的问题作出规范和完善是非常有必要的，这个问题是当前的一个重点工作。人社部将听取各方面的意见，进行认真地、深入地研究和论证。（据中国网文字直播整理）

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