此外，民间资本在第三产业的大规模投资提高了服务业的供给，2012年底，第三产业的固定资产投资超过了第二产业。

同时，一季度服务业占比提高，也有一定的偶然性。这种状况也与中国GDP增长的季节性结构波动有关。一般而言，一季度的节日效应往往会使服务业增速和GDP的占比有所提升。还要清醒地看到，这也与一季度制造业略显萧条有关，工业增速的回落直接导致结构的变化。

因此，服务业占整体经济规模的比重超过制造业，既有趋势性因素，也有周期性因素。中国经济的结构性变化正在发生，我国已经处于第三产业大发展的战略机遇期，第三产业的占比和贡献度将出现趋势性的上扬，但同时也会因为周期性力量的作用而出现波动和反复。

这意味着中国经济增长步入新的发展阶段，意味着中国产业政策的重心可能需要调整，应从传统的工业化导向转向工业化与服务化并行发展。服务业的发展不仅对于消费产生了巨大影响，同时对于就业也带来巨大变化，在经济增长和第二产业低迷的状态下，新增就业超过1200万，改变了以往新增就业水平低迷的状态。

然而当前我国的服务业还存在很多问题：核心服务业发展不快，服务业市场秩序较为混乱，同时金融、电讯等高端服务业存在垄断。这需要在法制建设、打破垄断以及市场秩序规范等方面加大力度。如果按照既定步骤推出各项深层次改革措施，服务业较大幅度的提高将持续显现。