肖华

　　“兴宁市有个不成文的规定，即凡是乡镇党委书记和局一把手，均可向上级提出要求，解决一名子女的工作问题。这是市里主要领导表过态的。”广东兴宁市民政局副局长李思中（曾任镇党委书记），面对自己和儿子“在同一单位工作，且存在隶属关系”的质疑这样回答。（4月14日《南方农村报》）

　　根据有关规定，事业单位招人要经过公开考试。李思中儿子也是“考进去”的，当时陪他一起“考试”的有10多个人。可怜这10多人，满怀希望，却毫不知情，被人当猴耍。

　　只要曾任乡镇党委书记和局一把手，即可获得安排子女就业的待遇，如此“不成文规定”，让“萝卜招聘”汗颜，令“量身定制”俯首，普通人“羡慕嫉妒”的同时，恐怕更多的是“恨”——个别人有了权力，不是为人民服务，而是当作权力圈子相互照顾的工具。

　　面对如此明显违规的招聘考试，当地的人社局长居然说：“文件界定得不是很严格，完全违反规定不是，完全符合规定也不是。”话语之所以摇摆不定，就在于国家有明文规定，当地则有“不成文规定”。

　　“不成文规定”，比不合理的成文规定危害性更大。若是白纸黑字晒在阳光下，很容易留下口实。而“不成文”却是“规定”，就大有权力自肥、暗箱操作而难以被局外人发现的空间。一方面，由于是不成文，不是圈子里的人很难知道；另一方面，即使知道，由于不成文，也很难拿出实据反对。

　　一些地方与部门，“权力生态”已经遭到破坏，“污染”很严重。对此，既要加快“制度笼子”的编织，增强对权力的约束力，也要加强问责，让违规者受到惩处。就广东兴宁的这条“不成文规定”来说，为此表过态的“市主要领导”该给公众一个说法了。

(来源:湖南日报)