贵州瑶乡的田园景色

解振华 生于1949年11月，天津人。1977年1月清华大学工程物理系毕业。1993年5月任国家环境保护局党组书记，同年6月任国家环境保护局局长，之后兼任国务院环境保护委员会副主任兼秘书长。1998年3月任国家环境保护总局局长。2006年12月被任命为国家发展和改革委员会副主任。

全国生态文明先进镇——小芝镇，位于浙江省临海市东部

美国生物学家卡逊在《寂静的春天》中指出，生态环境问题如不解决，人类将生活在“幸福的坟墓”之中。

（本版照片均为资料照片）

当前，妥善处理经济发展、社会进步与能源资源、生态环境、气候变化的关系，是世界各国面临的共同挑战，也是事关中国经济社会发展全局和人民福祉的重大问题。

中国作为最大的发展中国家，正处于工业化、城镇化和农业现代化加快发展、全面建成小康社会的关键阶段，人均国内生产总值刚刚超过6000美元，加上发展很不平衡，还有上亿贫困人口，发展经济、保护环境、改善民生的任务十分艰巨。

我国人口众多、资源相对不足、生态环境脆弱，发展方式比较粗放，资源环境对发展的约束越来越明显，支撑发展的战略性资源，如淡水、耕地、铁矿石、煤炭、石油和天然气等人均占有量分别为世界平均水平的28%、43%、17%、67%、7%、7%，明显偏低。

同时，资源利用效率不高，2010年我国资源产出率与日本相比只及日本的1/7-1/5（主要资源种类不同），2011年我国GDP占世界的比重不到10%，但能源消费量却占全球的20%左右，主要工业产品单位产品能耗比国际先进水平高10%-20%。

由于高投入、高消耗、高排放、低产出、少循环，不可持续的发展方式造成严重的环境污染和生态破坏，虽然已经采取了许多积极的政策措施，抑制和减缓了一些环境污染和生态破坏，但生态环境恶化的总体趋势没有得到根本扭转。发达国家一二百年工业化过程中分阶段出现并逐步解决的环境问题，在我国快速发展的30年里集中显现，呈压缩型、复合型特点，增加了我国环境问题治理的难度和复杂性。