
绿色低碳的科技手段,是新型城镇化建设的重要推动力。蒋跃新/作 新华社发
改革开放以来,城镇化一直是我国利用农村剩余劳动力、承接国际转移产业和形成中国制造工农业生产体系,从而实现经济增长和城乡二元社会结构转型的重要推动力。实践证明,我国的城镇化是一种新型城镇化,是推动我国城乡社会经济结构深化转型的重要推手,其所包含的推动力主要体现在以下几方面:
科技推动力。回顾改革开放之后我国社会的变迁历程,作为突破我国城乡相对独立的二元社会结构变迁的形式,城镇化的技术推动主要借力于三方面的改革,即农村家庭承包责任制改革、城市国有企业和集体企业的改革及对外开放的改革。农村家庭承包责任制改革在解放农业生产力的同时,创造了城镇化所需剩余劳动力和土地;城市国有和集体企业的市场化改革在解放工业和服务业生产力的同时,拓展了我国整个工业体系进一步增长和升级的空间;对外开放的改革在直接为国外技术引进打开国门的同时,拓展了我国工农业生产体系借力增长和升级的空间。正是在这三方面改革所释放出的技术进步的推动下,在城乡之间先后兴起的乡镇企业、不断涌现的经济技术开发区和科技园区等,通过对城乡剩余劳动力和土地资源的重新配置,开启了我国改革开放之后的城镇化历程,突破了我国城乡之间相对独立的二元社会结构,构建了以中国制造为主要象征的工农业分工体系。实践证明,对我国城镇化进程最富有革命性的技术推手当属计算机和网络信息技术,它的广泛运用,极大地推动了农地和劳动力的集约化使用,极大地拓展了人们聚集生产和生活的经济规模和经济范围,推动着新兴城镇涌现和既有城镇规模化发展。
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