“缴费水平按农民承受能力定”

对于城居保为何缴费水平如此低，羊城晚报记者从人社部门了解到，农民的收入普遍不高，如果缴费多，肯定有农民不愿意购买养老保险，这会影响城居保扩面工作。整个缴费水平是按照农民的承受能力来的。罗定市社会保险基金管理局也向省人社厅提意见：“现在的城乡居民社会养老保险相关政策属实施初步阶段，不宜调整缴费过快或过高。”

而江门人社部门相关负责人此前也向记者表示，城居保目前的保障水平是比较有限的。但并不能因此而苛求“城居保”，该制度是一个从无到有的突破，且不能超越当前的社会经济能力。可以肯定的是，随着社保制度不断完善，对这一群体的保障能力也将越来越强。

为何不让退保退钱？

此次征求意见稿第十三条规定，广东城居保参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。这条受到抨击：参保和退保是公民的权利，为何强制不得退保？

“我是一名乡镇的劳动保障分管领导，同时也从2004年开始兼任劳动保障所所长。在我看来不得退保或提前支取个人账户储存额这一条，在基层的实际操作中，比较难操作。”公务员陈敬锋留言认为。他表示参保人从16岁开始参保，要到60岁才能享受待遇，在参保缴费的45年期间，参保人有可能会参加职工养老保险。而第十三条规定则让成为职工的农民无法提取参加城乡居民养老的个人缴费部分。

“如果参保人了解到城居保不能退保，会有一种抵触心理，对基层开展此项工作十分不利。”

条款相互打架？

有群众指出，征求意见稿十六条的第一款和第五款规定互相打架。

“第十六条第一款规定，年满60周岁，没缴费也可领取基础养老金；第五款规定：满60周岁，但缴费年限没达标的，不发基础养老金，只领个人账户的。”学生夏泽赢留言称，条款相互打架让他费解。“基础养老金是普惠型的，即使没缴费只要年满60岁也可以领取。如果按照第五款又没有任何养老金，为何？”

职员黄先生认为，现50岁至60岁的城乡居民，参保缴费15年，60岁领养老金时不能享受政府基层养老金。这点会打击50岁人员参保积极性，希望人社厅在修改意见稿时，充分考虑这批人群的利益，优化制度。（记者杨辉，实习生庞少婷、陈洁钿 ）