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移民政策出新招,机遇还是挑战?
孙少峰 马红红
2013年04月10日08:35   来源:人民网-人民日报海外版
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提升就业是主因

各国纷纷出招吸引企业家创业移民,毋庸置疑都是冲着就业去的。事实上,在经济复苏的大背景下,发达国家借助自身完善的社会福利体系和优越的生活环境吸引创业移民也是形势使然。外籍企业家为所在国带来的就业机会和技术革新越来越受到关注和重视,于是为外籍人士发放特殊签证的呼声就越来越高。

以美国为例,根据去年的相关数据统计,在美国成立的工程与技术公司雇佣了大约56万工人,销售额达到630亿美元,而这些公司的1∕4由外籍人士创办。虽然为美国创造了大量的就业机会和产值,但是这些外籍企业家很少能够获得美国签证或绿卡。这极大地影响了他们在美国的投资热情,外国移民创建的公司数量正在不断减少。

不仅是外籍企业家在流失,高科技人才也是如此。众所周知,美国拥有世界上最先进的高等教育。来自世界各地的优秀学子在美国的一流高校就读,但是他们中的很多人却因为毕业之后无法取得美国签证和居留权而选择到其他国家创业。“这就是为什么我们没能把这些新兴产业留在美国,而将这些产业留给了我们的竞争对手。”奥巴马如是说。

而加拿大此番推出的“创业签证计划”也希望能在吸引创业方面走在美国的前面,延揽高科技人才,希望他们在加拿大创业,创造更多的就业机会。

挑战多多须谨慎

近几年来,中国移民海外的人数不断增多,这些全新的创业签证无疑给有意移民的中国人带来更多的选择。但是需要注意的是,目前的签证政策刚刚出台,很多方面都还不成熟。以加拿大的“创业签证计划”为例,目前还只是一个5年的试行方案,其中的利弊和影响还需继续观察。

部分新移民对现有的创业签证政策持怀疑态度,他们认为签证的门槛设限应该着眼于企业家的能力和经济价值,而不仅仅是资本量。如果仅仅是以数额为主要标准来衡量申请人,那么将不能形成一种可持续的签证系统。

对于有意移民的中国人来说,慎重选择必不可少。根据以往的投资移民经验,资金往往会集中于某一个项目之上,风险相对来说较大,并且投资回报不稳定。创业移民相较投资移民而言,不仅需要雄厚的资本作为支撑,还需要形成可持续的盈利模式。因此,对于有意移民的企业家来说,提出了更高的要求。

对于部分资本并不雄厚的中国人来说,选择移民小国是节约成本的办法,但是小国家市场需求又非常小,即使是做小生意也面临着激烈的市场竞争。而且,各国移民政策都越来越倾向于高新技术产业,通过做“小本生意”移民的打算恐怕难以为继了。所以申请创业移民,需要承担的亏损风险更大,投资回报的难度也更大。

投资移民,看似简单,实则相当复杂,还需知己知彼,细细思量。

(责编:万鹏、朱书缘)


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