酝酿多年的上海个人税收递延型养老保险试点将在年内开展，财政部、国税总局和上海市政府已在主要内容上达成一致。

个人税收递延型养老保险，是指投保人缴纳的保费在缴费期间按照统一方案免缴税款，并递延至退休领取，在领取保险金时再按照一定规则缴纳相关税款的养老保险产品。它是国家在政策上给予个人购买商业养老保险产品的税收优惠。

虽然试点最终方案尚未正式出台，但是保险业已经做好准备。

减税撬动养老险市场

要实现财政资金更多地用于保障民生，采用延税方式推动商业养老保险发展，显然比增加税收后再注入社保资金方便得多

个人税收递延型养老保险试点的推出，主要是基于我国人口老龄化趋势加强以及财税改革等多重考虑。专家表示，近年来我国国民收入的格局从量到质都发生了变化，启动个税递延型养老保险条件逐渐具备，是解决养老、财税改革等多种问题的一个突破口。要实现财政资金更多地用于保障民生，采用更有效的延税方式推动商业养老保险的发展，显然比政府增加税收后再注入社会保障资金要方便很多。

人力资源和社会保障部副部长胡晓义认为，城镇职工基本养老保险基金可以在安排现有的支付部分外，通过市场化的运作来实现保值增值。

据了解，加拿大、美国、英国等均有此类政策。复旦大学保险系主任徐文虎告诉记者，从养老金筹集的渠道讲，企业年金和个人税收递延型养老保险都是重要的资金来源。以加拿大为例，目前加拿大企业年金和个人税收递延型养老保险两个渠道积累的养老金已占个人养老金的60%。此外，税收激励是商业养老险一个非常重要的驱动。如果政府能够通过税收激励来扶持商业养老险的发展，将弥补养老体系中商业养老险这一短板，并使其真正成为整个养老体系的支柱之一，通过降低个人的税务负担，鼓励居民购买养老保险，也被看做是拉动内需的手段之一。

也有专家认为，虽然“减税养老”政策短期可能会造成地方税收减少，但长期来看，现在少缴的税可以为将来社会管理和社会保障节省更多的钱，另外可以间接地通过保险公司增加的税款来弥补个税减少的部分。对于保险企业而言，即将出台的个税递延型养老保险政策或将是2013年的一大政策红利。各个保险公司正是看准了这一巨大的蛋糕，纷纷整装待发。