“短缺”与“过剩”并存

　　伴随“拐点”同时到来的，是我国文化产业呈现出的四个重大变化。

　　首先，文化市场已经从总体“短缺”转向“短缺”与“过剩”并存，将迎来大规模洗牌和兼并重组浪潮。张晓明告诉记者，近年来，在改革引发的体制性释放和政策性推动作用之下，大量公共的和私人的资金投入文化领域，文化产业的产能快速提升，大量文化产品被企事业单位快速生产出来；由于移动互联网和宽带技术的发展，越来越多的普通文化消费者也参加到内容生产中来，供给短缺的局面已经极大缓解，进入了“短缺”与“过剩”并存的新时期。

　　其次，文化产业已经从“分业发展”走向融合发展，文化产业内各个行业主管部门主导的发展，将越来越为跨行业的融合发展取代，甚至为文化经济普遍融合发展所取代。随着“事转企”改革的完成，国有文化企业与主管部门逐步脱钩，成为独立的市场主体，必将在文化市场推动大规模的混业经营和跨界发展。今后一段时间，将是文化产业实现融合发展的高峰期。“可以说，经过前一个十年的高速发展，我国文化产业投资高峰期已过，发展的动力将从投资转向消费，发展方式将从数量规模型走向质量效益型，大规模洗牌和兼并重组不可避免。”张晓明分析指出。

　　再者，文化产业将从区域性竞争发展走向统一市场条件下的整体协调可持续发展，地方政府本位的发展模式将为国家层面、由综合经济管理部门主导的发展模式所取代。在这一背景下，区域特色发展、错位竞争发展将会成为主流。与此同时，文化管理体制将从行政性的“行业分层管理”走向面向市场的综合性大部制管理，部门合并已成必然，从而解决文化行政管理体系中条块分割、职能交叉、效率低下的问题。

　　“没有管理体系上的根本性改变，产业发展难有空间。看看那些地方政府千篇一律的‘文化产业规划’，以及那些挂着来自各部委的‘集聚区’、‘示范区’、‘实验区’牌子，却缺少真正具有原创能力的企业动漫园区，就足以说明问题了。”张晓明表示。