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为实现“中国梦”插上安全的翅膀
商登莹
2013年04月01日10:00   来源:学习时报
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  安全生产是科学发展观的具体实践。安全发展战略的提出,是对科学发展观认识的深化。安全发展是指经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障,把发展建立在安全生产状况持续改善、劳动者生命与安全得到切实保障的基础上,促进安全生产与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调推进。党的十六大以来,安全发展从科学理念上升为指导原则,继而被确立为战略思想,是对科学发展观在认识上的深化、在落实上的深化,实施安全发展战略是贯彻落实科学发展观的必然要求。
  安全发展体现了以人为本的核心要求。以人为本,首先要以人的生命和健康为本,就是人民群众的根本利益。安全发展要求把维护人民群众的生命权和健康权放在首位,把安全生产工作纳入经济社会发展的总体规划中同步实施,在确保劳动者生命安全与健康的前提下,实现经济社会的又好又快发展。因此,安全发展是科学发展观的题中应有之义,没有安全发展就没有科学发展。
  全面协调可持续性也是安全生产的重要目标。全面、协调、可持续发展,是经济速度与经济结构、质量、效益相协调的发展,是经济社会与资源环境相统一的发展。近年来,通过深化安全生产专项治理,整顿关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的小矿小厂,促进了产业结构的优化和经济质量的提高。以煤炭行业为例,“十一五”期间累计关闭小煤矿近万处,淘汰落后产能近 5亿吨/年。通过实施“科技兴安”,推进安全生产科技进步,推广安全生产先进适用技术,开展安全质量标准化活动,推动了传统产业的技术改造,提高了企业可持续发展能力。
  安全生产为建成小康社会提供了有效保障。党的十六届四中全会首次提出,不断提高构建社会主义和谐社会的能力;党的十八大进一步明确,到 2020年全面建成小康社会。这充分体现了我们党以人为本、执政为民的理念。安全生产作为社会管理的重要组成部分,为建成小康社会提供了有效保障。
  安全生产是小康社会的基础和前提。人是构成社会的细胞,是社会发展的主体。社会要小康,必须首先实现人的安全和健康。安全和健康是最大的民生,保障生命安全和身体健康,才能调动和激发人们的生活热情,创造和谐的劳动关系、人际关系。安全生产的最终目的是保护人的生命和健康,解放和发展生产力,为小康社会奠定了人文和经济基础。
  安全生产维护了社会公平正义。社会公正的一个重要原则是保障社会成员的基本生存需求。作为劳动者,为企业和社会的发展贡献了力量和智慧,企业则通过加强安全生产,提供必要的劳动保护,保障劳动者的安全和健康,体现了安全生产领域的社会公平。安全监管监察部门运用法律、经济和行政手段,打击非法违法生产经营行为,追究安全生产事故责任,伸张安全生产领域的社会正义,最大限度减少、防止、弱化社会矛盾的产生,保持了良好的安全生产法治秩序。
  安全生产促进了社会安定有序。安全生产事故的后果,除经济损失外,还会造成受害者的身体损失、受害者家属的精神损失,以致波及社会稳定。尤其是重特大事故,对心灵造成严重冲击,容易产生群体性恐慌心理,进而降低人们的社会安全感和对政府的信任感。安全生产事故很可能成为群体性社会事件的引爆点,直接影响社会稳定大局。近年来,我国事故死亡人数逐年下降,数以万计的劳动者幸免于难,数以十万计的家庭因此而幸福美满。特别是重特大事故显著下降,为从源头上减少不和谐因素、保障社会安定有序作出了重要贡献。安全生产助力小康社会的顺利实现,为“中国梦”插上安全的翅膀!
  (作者系吉林省煤矿安全监察局局长、党组书记)

(责编:万鹏、朱书缘)

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