那么，这种情况会不会影响老百姓的利益呢？来看看退休后养老金怎么发。按照现行的办法，退休人员的养老金主要也分为两部分，一部分叫做基础养老金，它主要就来自于单位缴费，另一部分叫个人账户养老金，它来自个人缴费。虽然个人缴费有一部分空了，但后面的人还在不断交钱，所以不会影响养老金正常的发放。看来，个人账户空账确实不会影响到老百姓的个人权益。

说完了空账，再来看看同样让人议论纷纷的养老金收支缺口问题。《中国养老金发展报告2012》指出，如果剔除财政补贴，2011年，我国有14个省养老金收不抵支，收支缺口达到700多亿元。他们认为，相比空帐，养老金地区间的收支不平衡，更应该引起人们的关注。那我们又应该怎么看待这个缺口问题呢？

现在中国老龄化进程正在加快，目前我国65岁以上的老年人已经接近1.3亿。有专家测算，2030年，我国将迎来人口老龄化的高峰。这样，需要养老金的人多，交钱的人少，那我们的养老金还足够支付吗？

按照二十年一个测算周期，人社部计算到了2030年。目前所有数据表明，养老金是够用的。或许老百姓还会担心，那往后会怎么样呢？根据我国社会保险法的规定，如果养老金真的不够用了，要由政府给予资金补贴。

据人社部介绍，《中国养老金发展报告2012》中说，2011年我国14个省养老金收不抵支，缺口达到700多亿元，是不算历年来财政补助得出的结果。如果算上财政补助，2011年，我国养老金全国算账没有缺口，还结余4100多亿元。他们认为，计算养老金收支状况，应该算上财政补助。

同样，因为计算方法的不同，人社部和专家得出的结果也不相同。但是双方都认可，如果不算财政补助，确实有些省份养老金收不抵支，存在缺口。在剔除财政补助后《中国养老金发展报告2012》中列出的收不抵支的省份中，除了像东三省这样历史债务比较重的老工业基地之外，还有中部的像河南、陕西、山西这样的人口流出大省，也有上海这种人口老龄化程度很高的经济发达城市。

目前，这些省养老金的缺口，主要是靠各级财政补助。为了确保各地养老金的按时足额发放，国家从1998年开始，建立了中央财政对地方的养老保险补助制度。中央的财政补助资金从1998年的20多亿元，增加到了2012年的2100亿元，平均增长率达到38%。虽然财政对养老金进行补助是国际通行的做法，但是，专家担心，这种单靠财政补助弥补缺口的做法，在未来可能难以为继。

专家担心，当未来经济发展趋缓，而养老金需求很大时，一些地区可能会面临比较严峻的局面。因此，这些年，专家和社保部门一直高度关注养老金地区间收支状况不平衡的问题。实际上，2011年，如果不算财政补助，也有不少省份收大于支。其中，广东省结余高达519亿元。

一边是收不抵支需要国家大量补贴，一边又是大量盈余面临贬值。针对这种局面，专家建议，应该把养老金的收入、支出、核算都放到全国这个层面上，来统一管理，实现全国一盘棋。专家把这叫做全国统筹。

对于这个建议，国家已经在研究当中。此外，最近几年，有关部门也一直在研究养老金的投资运营办法。

我国养老保险制度建立的时间较晚，虽然空账、收支缺口以及资金保值增值等问题依然存在，但成绩还是有目共睹的。截至2011年底，我国企业职工基本养老保险已覆盖全国所有县，参保人口、基金收入和结余规模等各项指标都再创历史新高。我国已经连续九年提高养老金待遇，连续做到按时足额发放。所以，我们应该有这样的信心：我们有缺口，我们能平衡，中国人的保障水平不仅不会降低，还会随着经济社会发展不断提高。

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