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客观而言,美国的十年伊战有得有失。虽然损失惨重,但是美国在中东的战略目标基本得以实现,美国在中东地区的重大战略利益得以保障。
第一,美国在中东的战略目标得以初步实现。控制大中东是美国多年来梦寐以求的战略目标。伊拉克东接伊朗,西邻叙利亚,处于中东阿拉伯世界的腹地,对美国而言,战略位置十分重要。1990年8月2日,伊拉克军队入侵科威特,奉行地区霸权主义的萨达姆肆意挑战美国在中东的重大利益,为此美国对萨达姆政权一直是除之而后快。美国通过发动1991年海湾战争迫使伊拉克最终接受联合国660号决议,并从科威特撤军。在十年前的伊拉克战争中,美国开战的初始目的就是除掉伊拉克时任总统萨达姆姆侯赛因,毁掉其大规模杀伤性武器,然后在阿拉伯世界扶植一个亲西方的新政府。现在看来,以大规模杀伤性武器作为开战借口是无稽之谈。但是美国通过伊战已经将伊拉克改造为美国的军事重镇和战略支点。中东问题专家马晓霖指出,美国已经将新伊拉克打造成其在中东的另一个军事盟国,使美国的军事渗透与存在在阿拉伯一伊斯兰腹地实现了系统化、一体化和长期化。美国占领伊拉克伊始,便开始了在军事、民事和行政层面改造和控制伊拉克的进程。美国不仅派大量专家和顾问进驻伊拉克核心权力部门,还在巴格达和巴士拉建造了超大规模的大使馆和领事馆,伊拉克的政治、军事、安全乃至经济命脉都掌控在美国手中。
同时,借助两场针对萨达姆政权的战争,美国将沙特、科威特等海湾多个阿拉伯国家掌握在自己手里,不仅与其签署军事合作条约,建立美国军事基地,甚至将美国的中央海军司令部和第五舰队总部落户巴林。当前,随着伊拉克日益转变为一个依附性亲美国家,美国在中东腹地找到新的战略立足点,一条包括土耳其、伊拉克、巴基斯坦在内的战略弧线正在形成,由此使美国有可能在这一巨大“战略断裂带”上重建当年类似“巴格达条约组织”那样的亲美联盟。除了伊朗和叙利亚两个“刺头”外,借助伊拉克战争,美国基本将中东地区打造成了可靠的后方,因此奥巴马政府才提出来“美国战略重心东移”、“美国亚太战略再平衡”,集中精力对付快速崛起的中国。
第二,美国牢牢掌控着伊拉克及中东的安全主导权。伊拉克目前安全局势尽管动荡不定,但是美国通过政治军事部署牢牢掌控着伊拉克国内的安全局势。英国简氏防务报告称,美国政府自2003年以来投入192亿美元用于培训和武装35万伊拉克政府军队和警察。2011年年底,美国从伊拉克撤出全部15万人作战部队后,约80万伊安全部队全面接管国内安全事务。当然,美军“作战部队”最终撤离伊拉克并非美军作战行动的终结,甚至只是具有象征性意义,美国还通过各种方式保持在伊拉克的军事存在,如美国当前在伊拉克建立了一个世界上最大的拥有1.5万人的大使馆,美军将在巴格达保留足够规模的武装部队,用以保护美国驻伊使馆和人员的安全,而且凭借美国全球超强的军事投送力量,如果伊拉克局势需要,周边美军随时可以重新返回伊拉克执行作战任务。
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