随后，各级财政基本要按照这个框架思路来筹措经费，“都是真金白银”。

为了达到4%，财政投入的力度有多大？赵路举例说，2000年的教育投入为2500多亿，占GDP的2.58%，没有实现原定4%的目标。而2012年比2000年净增了近2万亿元。2012年与教育规划颁布的2010年相比，也净增了7350多亿元。“一年的增量经费相当于十年前全部的经费。”

尽管财政性教育经费投入已经达到2.2亿元，但赵路认为，正如我国虽是第二大经济体，一按人均就靠后，教育投入按人均计算也是如此，“我们发展中大国的位置没有变”。

他说，在财政“蛋糕”中，各行各业的投入能切多大，反映了一国政府对某个行业的投入努力程度。4%，在国际上简单对比来看，并不高，甚至还是偏低的。但国际上还有一个指标，就是教育支出在财政支出中的比重。根据对几十个国家的分析来判断，教育经费占GDP的比例与财政收入占GDP的比例之间，是“水涨船高”的关系。如果财政收入占GDP比例低，教育经费的比例也不会高。

据赵路介绍，我国1993年提出4%目标时，国家财政收入占GDP的比重只占12.3%，到了2000年也只占到13.5%。在当时如果要实现4%，意味着要把财政收入的三分之一用于教育，难度是非常大的。而且在1998年建立公共财政体系之前，我国财政对经营性领域、建设性领域还有支持，1998年之后，财政投入更多用于公共事业，情况才有好转。

他指出，其他国家大概在财政收入占到GDP的30%以上之后，教育性经费才能达到4%，而我国最近几年财政收入才升至GDP的20%以上，这在国际上是个偏低的比重。2011年，我国的教育支出在财政支出中的比重达到了16.3%。目前，教育支出已经是财政支出中的第一大项，占比仅低于美国。

从4%的目标提出以来，财政性教育经费支出占国内生产总值的比例不断起伏，很多人由此担心，4%实现之后，会否出现反复？对此，赵路表示，教育已是国家优先发展战略，公共财政安排教育的预算要服从服务于国家战略，放在优先保障、重点支持的位置，这个方针不会变。中央和地方的财政性教育经费预算总体还会增加，“比财政收入增幅要高”。

接下来，就是钱怎么花好的问题了。赵路说，怎么用这些钱办好教育，花出应有的效益来，“这是最难的事情”。