“裸官”勾结“裸商”，攫取社会财富

温州中小企业促进会会长周德文说，除了媒体曝光的“裸官”现象外，还有一种移民海外并由内商变为外商的“裸商”现象也很值得关注，有的地区相当一批中国商人拥有国外身份。

长三角某市一名商人介绍说：“近年来，投资土地比投资房地产更容易获取利润，一些商人与官员联手圈地，打着建设各类产业园的招牌从事土地经营，投入不算多，一年赚几亿元不罕见。”

这位商人说：“钱赚得快，户籍留在国内颇为担忧，于是有了移民海外的需求”，然后再回来做生意，成为外商投资者，不仅可以继续赚钱，万一有个风吹草动，也可以脚底抹油。

“不少内地商人移民海外后，除了买房置业外，干不了别的，而回到国内，生意机会很多，一些行业的投资回报率是国外的好几倍。”南洋地产中国区总经理钟沛说。

中国银行原副行长张燕玲认为，中国国际收支“净误差与遗漏”项每年都有几百亿美元，其中洗钱导致的资金外流数额占相当大的比重。贪腐和洗钱犯罪有着密切的关联。

据分析，一些“裸商”与“裸官”互相勾结，将巨额不明资产转移海外，再以外商身份回国投资，利用我国对外商投资的优惠政策，形成一个钱权交易、里应外合的利益链，以此实现对社会财富的循环侵占。

广州市纪委常委、新闻发言人梅河清说，配偶、子女移居国外对国内从政的领导干部的政治生活有较高风险，在以往查办的一起案件中，在国内从政的领导干部把投资项目交给在境外的子女来做，结果导致了巨大亏损。

铲除“裸官”土壤，需要多管齐下

“虽然不是所有‘裸官’都腐败，但‘裸官’的确是腐败案件中的高危人群”。王唤春分析，一般经济案件占40%，贪污受贿挪用公款类案件的占比高达80%。

中山大学廉政与治理研究中心副教授张紧跟说，从已查处的案件来看，“裸官”为支付配偶、子女在海外的生活费以权谋私，甚至借机转移财产的情况屡有发生。

2012年，广东省出台《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，其中规定：对配偶、子女均已移居国（境）外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务。广东省纪检部门的干部告诉记者，曾经有拟提拔的干部，发现存在“裸官”情况后，还是被拿了下来。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家介绍，把官员配偶子女从业情况纳入官员财产申报制度的范畴，正是反腐斗争的“国际惯例”。当前，应当推进省市县三级主要领导的个人信息、工作信息、家庭信息公开化，对遏制“裸官”现象具有现实意义。

广东省纪委负责人表示，广东将加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严格落实领导干部报告个人有关事项制度，健全定期抽查核实、汇总分析制度，继续推进报告事项在一定范围公示试点工作，逐步扩大试点范围。

新华社广州3月24日电