昨天，交通运输部举行自《国务院机构改革和职能转变方案》发布后的首场发布会，火车票价成为发布会的焦点。交通运输部新闻发言人何建中表示，今后火车票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权，对火车票价的调整有一定自主权。

关于火车票价

铁路总公司有经营自主权

何建中说，新组建的交通运输部，职能主要是统筹规划铁路、公路、水路、民航发展。公众比较关注的是几种运输方式之间的联动。在几种运输方式的票价上，公路运输特别是客运实行政府指导价指导，由市场机制来调节；航空运输价格基本是市场调节方式；铁路的票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。

中国铁路总公司3月4日已挂牌成立，由交通运输部管理的国家铁路局什么时候挂牌成立？何建中说，新一届国务院成立之后，第一次常务会议已经研究了国家铁路局“三定”方案，很快就会公布；《国务院机构改革和职能转变方案》中，已经明确规定了国家铁路局的主要职责为：负责拟订铁路技术标准、监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。

关于转变职能

65项行政审批将部分取消

何建中表示，今后交通运输部改革的重点之一是要转变职能。

他透露说，新组建的交通运输部已经成立深化改革和转变职能的领导小组。目前，交通运输部有65项行政审批事项，将部分取消，部分逐级下放。哪一些应该取消，哪一些应该改变方式和转变职能，哪一些应该下放层级，最近已经组织了专门的班子正在认真研究和细化这个方案。

关于体系建设

大中城市打造零换乘枢纽

何建中介绍了大力推进综合交通运输体系建设的设想。

他说，要从规划引领的角度，统筹铁路、公路、水路、民航的协调发展，真正发挥好各种运输方式的比较优势，提高综合运输的效益和效能。要加快推进出台国家公路网规划，进一步研究制订综合运输枢纽规划。特别是在大中城市发挥好综合运输枢纽的作用，切实满足出行者“零换乘”和“无缝衔接”的要求，进一步促进城乡交通一体化的发展。

关于公路收费

《收费公路管理条例》将修改

何建中表示，今后，交通运输部将深化公路管理体制改革。我国现在公路总里程超过400万公里，改革的主要目标就是要明晰公路建设、管理、养护的责任，从体制和机制上加以完善，真正使公路可持续、健康发展。

收费公路专项清理工作仍在进行。何建中表示，今年有一部分即将到期的收费公路，应该严格按照《收费公路管理条例》规定，到期以后停止收费。

何建中说，要从根本上解决收费公路超期收费的问题，需要从法规上、管理制度上和监管责任上进一步完善和落实。交通运输部正会同有关部委研究对《收费公路管理条例》进行修改，回应公众对收费公路问题的关切，要实施更加透明的收费公路信息公开制度。

关于出租车

两种新方式解决“打车难”

提到目前问题突出的“打车难”，何建中提到一组数据：“北上广”三个特大城市中，北京千人拥有4辆出租车，上海与广州千人约拥有2.2辆。但出租车在整个城市客运量中所占的份额、出租车里程利用率，三城市数字相近。所以说单纯增加出租车数量，并不能解决“打车难”。

目前，政府管理部门提倡两种新的解决方式，一种是电召，另一种是站点候车。交通运输部都从政策支持和规范管理的角度加以支持。在电召方面，目前在北京、上海等30个城市试点示范。在电召形式上，通过网络、手机平台等方式推广。另外，对电召服务的收费标准、主管部门的监管责任等方面也都提出要求。