建睿智之言　献务实之策：生态文明 美丽中国共建共享

河南南阳市市长穆为民代表

生态与效益双赢

南阳是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，被誉为“京津水缸”，生态富集的同时生态敏感，粮食安全、水源安全、生态安全的责任叠加。未来发展必须转变观念，生态与发展绝不对立，而是发展最大的优势、后劲和潜力。观念转变对发展方式产生倒逼，呼唤整套辩证协调的发展规划。南阳已经具备了生物质能源、可降解塑料等循环经济基础，绿色产业集群将产生更多就业机会。除此之外，南阳还在守住耕地红线、林地绿线、湿地水域蓝线的基础上划定功能区，发展方式更为细腻，如茶叶、猕猴桃、药材等避免使用化肥，防止土壤氨氮超标，也能更好涵养水源。将生态与经济的矛盾化为助力，是一条艰难的探索之路，南阳力争让生态与效益双赢。

（本报记者 王汉超）

黑龙江伊春市市长高环代表

生态好，生活才好

生态环境好，是幸福城市的基础。长期以来，“越砍越穷、越穷越砍”的怪圈让伊春认识到生态保护的重要性，在每年减少10亿元财政收入的情况下，毅然决然走上“产业发展生态化、生态保护产业化”的发展道路。现在，伊春森林生态迅速恢复，经济发展潜力很大。

加强生态环境建设，是促进节能减排、保障和改善民生的有效途径，也是扩大内需、培育新的经济增长点的重要措施。把扩大内需与改善民生、加大生态环境建设力度有机结合起来，把环境保护放在突出的战略位置，把节能减排作为扩大内需的重要方面，形成新的发展机制，既有利于拉动中国经济增长，又有利于解决目前面临的突出问题。

（本报记者 许立群 袁泉）

青海海西州州长诺卫星代表

引导企业摒弃老路

柴达木地区矿产资源丰富，是个“聚宝盆”。同时，当地的生态环境十分脆弱，犹如“玻璃脆”。过去当地大多依靠资源吃饭，但是好吃难消化，导致产业形态单一，经济结构失调。粗放发展造成浪费，也影响环境，还催生不少尴尬。如盐湖产业过去单纯生产钾肥，伴生的镁矿等成了垃圾。近些年，柴达木逐步构建以盐化工为核心、融合油气化工等多产业一体化的产业结构，“镁”不胜收。

总体看来，企业发展循环的内生动力仍不强，以废物回收利用为主的中间产业发展滞后。建议建立更有力、更明确的引导鼓励机制，在企业用水、用电、用地等方面建立价格调节机制，通过经济杠杆引导企业摒弃老路，走上绿色发展之路。

（本报记者 张志锋 于洋）

内蒙古森工集团董事长张学勤代表

大力发展“森林经济”

转型发展中的林区面临着双重考验，既要保护好赖以生存的森林资源和生态环境，又要发展经济为林区人民谋福祉。

如何在保护生态、资源永续利用的前提下追求科学发展？首先要彻底转变依赖木材采伐的“林木经济”，大力发展“森林经济”，即在持续实现生态系统健康化的前提下，对水体、景观、动植物等可再生资源进行科学开发利用，形成旅游业、畜牧业、现代森林工业、特色种养加工业等新型产业体系，走生态保护与产业发展良性互动之路。建议国家加大对国有林区转型发展的支持力度，让中华大地上的“绿色长城”更加巍峨。

（本报记者 贺勇）

同煤集团董事长张有喜代表

大力支持循环经济

目前建成运行的循环经济园区等大范围存在循环不“经济”现象，即社会效益和环境效益比较显著，经济效益不够明显，导致以实现利润为主要目标的企业发展循环经济的主动性不强。建议加大对循环经济的支持力度，增强政府投资力度，或出台贴息贷款的优惠政策；提高利用废弃物发展循环经济的财政补助比例，如对消化煤矸石或其他工业废弃物的循环经济项目，按使用吨数给予财政补助；出台促进循环经济产品消费的政策，如在黄土高原地区取缔粘土砖，由煤矸石砖替代。

（本报记者 刘鑫焱 冀业）

海南椰国食品总经理钟春燕代表

科技支撑美丽中国

治理环境污染，保护青山绿水，关键依靠科技创新。环境科技的发展要以环境标准引领，以环境经济政策为动力，以环境法治作保障，制定环境质量标准、污染物排放标准，使各行业、各领域有标准可依；逐步建立有利于环境保护的财税政策、价格政策等；建立健全环境法律法规，加大环境执法力度，着力解决违法成本低、守法成本高的顽疾。环境科技还要实现科研项目与科技需求的无缝对接，加快优秀科技成果的工程化转化、产业化发展，并广泛开展国际合作。

（本报记者 马跃峰）