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中央编办、铁道部有关负责人详解铁路体制改革
——铁路政企分开顺应发展需要
人民网记者 盛若蔚
2013年03月15日08:30   来源:人民网-人民日报
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  改革后:铁路负债可控、不会造成铁路私有化、票价反映市场比价关系

  数据显示,铁道部总资产4.3万亿元,总负债2.66万亿元。改革后,这笔庞大的负债由谁承担?

  “铁路的负债比例并没有超过警戒线。当然要处理好这些历史债务,也需要我们认真加以对待。”铁道部副部长陆东福解释,推进改革后,国家支持铁路建设发展的政策不变,国务院也明确要求,除了通过企业自身的经济活动产生的效益来偿还部分债务以外,另一些属于公益性铁路建设、国土开发铁路建设和西部开发所形成的债务,由政府采取综合措施解决。

  还有人担心,组建公司会不会造成铁路的私有化?

  对此,王峰表示,这次改革主要解决铁路政企不分问题,不是“甩包袱”,而未来会按照社会主义市场经济的要求规范运行,最大限度激发活力,提高市场竞争力。他指出,铁路总公司本身是国有独资公司,“私有化”的担心是完全不必要的。

  随着改革方案的公布,近来社会各界对“由公司来运营铁路,车票会不会涨价”的问题颇为关心。“在票价问题上,政府会以适当形式补贴公益性运输。”陆东福坦言,“我们现在希望建立一种在宏观调控下,以市场导向为基础的一种价格形成和调整机制,也就是说在国家的调控下有涨有跌;希望未来企业的运价能比较合理地反映运输成本的补偿,能够反映多种交通方式的比价关系。”

  王峰还特别强调,铁路是一项重要的基础设施,考虑到铁路仍处于建设发展重要时期,还承担很多公益性任务,改革后,国家将继续支持铁路建设发展,加快推进铁路投融资体制改革和运价改革,建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。同时,继续深化铁路企业改革,建立现代企业制度,明确要求中国铁路总公司要不断提高管理水平,为人民群众提供安全、便捷、优质的服务。

(责编:万鹏、朱书缘)

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