地方债风险：

　　既不要低估也不要高估

　　对于地方政府债务及隐含的风险，周小川表示，地方政府融资平台的风险应该量化分析，既不要低估了它的风险，也不要过度高估风险。

　　周小川介绍说，根据银监会对地方政府融资平台类别的划分，地方政府融资平台里有相当大一部分是项目型的贷款，也就是市政基础设施、市政公用设施，这些都是有收费能力的贷款。这类贷款如果银行掌握得当、事先分析到位，不一定会出现偿付的问题。再有一部分贷款是有抵押和质押支持的，只要抵押品和质押品不出现巨大变动，其风险也是可控的。

　　“还有大约20%左右的地方政府融资平台贷款，投资项目可能是公益性的，本身没有收入来源，要靠地方财政运用未来的其他收入综合进行偿还。这部分平台贷款是大家比较重视的，也容易出风险，这涉及地方政府做的有些担保或者保证是否恰当的问题。”周小川表示，对于这部分贷款，要高度重视风险，也要看到，在城镇化进程中，一些地方政府没有合适的融资渠道，金融市场还应考虑通过改革、引进新的金融工具、制定和调整市场规则等，使一些有综合收益或者有社会效益的项目能够获得金融市场和金融服务的融资支持。“这既可以在未来减少地方政府融资平台这种方式所隐含的风险，又能够创造出一些支持中国现阶段发展、特别是城镇化所需要的融资。”周小川说。