推进土地制度变革

　　“经济社会领域里很多问题都和现在的土地制度有关，比如说征地领域发生的纠纷。”全国人大代表、清华大学教授蔡继明认为，要适时地推进土地制度的变革。

　　“城市开发以农业收益标准补偿农民，转手开发就可以卖出10倍以至更多倍的高价，这直接导致了土地财政的泛滥。”蔡继明代表表示，当前我国人口的城市化明显滞后于空间的城市化。“要想改变，除了认识上要转变观念，转变经济发展方式外，可以从制度的改革配套上开辟一个新的税源，比如现在正在热议的房产税，就可以使政府不再过多地去征地。”蔡继明代表这样建议。

　　对于农村土地进入市场与18亿亩耕地红线之间可能的冲突，蔡继明代表认为，土地所有制与土地规划、用途管制可以分开。“运用法律手段，完全可以通过土地规划和用途管制来保护18亿亩耕地的红线。”蔡继明代表说。