加快资源枯竭城市转型是我国全面建设小康社会、实现科学发展面临的重大课题。在计划经济时期为国民经济发展做出历史性贡献的“煤城”“铜都”“林海”等资源型城市，大多形成了过于依赖资源的发展路径，随着资源逐渐枯竭，发展普遍陷入困境，迫切需要加快转型。近年来，中央高度重视资源枯竭城市转型问题，出台了一系列扶持政策。资源枯竭城市应抓住机遇，加快转型。

资源枯竭城市转型面临难得机遇

“十二五”规划纲要明确提出，要促进资源枯竭地区转型发展，增强资源型城市可持续发展能力。近年来，为应对国际金融危机导致的外需不足问题，我国把扩大内需作为经济发展的战略基点，资源枯竭城市转型面临难得机遇。

认识不断深化。我国探索资源枯竭城市转型已走过10年历程。国家先后批准实施了三批试点城市，给予政策支持，并投入大量人力、财力、物力。各级党委政府、学术界对资源枯竭城市转型问题进行了不懈的实践探索和理论研究，对转型的认识不断深化，涌现出一批成功转型的典型，为推动资源枯竭城市转型积累了经验、提供了参考。

政策措施完备。《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》提出了促进资源型城市可持续发展的目标任务和一系列政策措施。中央财政设立了针对资源枯竭城市的财政转移支付。国家发改委设立了资源型城市充分吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项，并提出要探索建立促进资源型城市可持续发展长效机制。国家开发银行设立了资源型城市可持续发展专项贷款。此外，一些地方还探索建立了资源型城市可持续发展准备金制度等。

工作机制健全。目前初步建立了国家有关部门共同推动、省级人民政府负总责、资源型城市为主体的上下联动、协调配合的工作机制，为各项政策的落实和资源型城市可持续发展工作的有序推进提供了保障。国家发改委在东北振兴司设立了资源型城市发展处，负责推动全国资源型城市可持续发展工作。国家其他有关部门和金融机构都在各自领域对资源枯竭城市转型予以支持。