主办方发现，这些重量级学员不缺财务知识，但是未必懂教育，有的连基本的教育效益和效率概念都分不清楚。

赵路说，管理重心应该下移，因为教育经费的大头都在基层，特别是基础教育，基本是县区以下的职权范围。这个层级的经费使用管理任务特别重，制度、队伍、监管手段等很多方面都跟不上去。

在这位财政官员看来，“用好管好”的概念，就是办好人民满意的教育。如今应试教育、择校、行政化、发展不均衡等为人诟病的热点问题不少，“怎么把投入转化为教育的科学发展，转化为综合改革，办好人民满意的教育，用出应有的效益来。这是最难的事情。”

河北师范大学副校长王长华委员说：“经费不能解决所有问题。”

去年，教育部成立了一个以改革命名的司——综合改革司，在国家部委中比较少见。从去年年底，教育部几场党组会集中研究综合改革司提交的综合改革方案。各个司局也都在提交各自领域的综合改革方案。

前不久教育部下发的2013年一号文件还是这个主题——改革。一个更直接的声音是，今后几年，教育部的一号文件都会是深化改革。

改革中，上海市教委主任、全国政协委员印杰关注两个问题：一是教育质量，二是教育均衡。

若不解决均衡问题，就不难找到这样的对照：相距2000公里的湖南省凤凰县稼贤村小学跟北京市东城区史家胡同小学如果站在一起，就像一个皮包骨头的穷孩子跟一个健美运动员站在一起。

一位外国元首参观史家胡同小学之后，在该国数百名市长参加的会议上流了泪。他羡慕，如果该国能有如此好的教育，怎会不富强？

然而直到今天，稼贤村小的现状仍然让见者落泪。大山里孤零零的一栋两层小楼，没有围墙也没有门。里面是一些年代久远的破烂桌椅。

改革开放30多年以后的中国正面临这样的情况：孩子们有的在世界上最阔气的校园里吃冰激凌，有的在最寒酸的教室里喝凉水。

4%能给稼贤村小这样的学校带去温暖吗？有一年冬天，赵路来到一所寄宿制学校，看到窗户上居然没有玻璃。“你舍得让自己的孩子冬天住在学校，没有玻璃么？”

经费充足了，还会发生这样的事情，赵路说，没有玻璃的窗户折射了管理的漏洞，也照出了一些人“对教育的感情”。“义务教育不仅有最低标准，还须有限高标准。”他透露，财政部和教育部近期正在商谈此事。

（北京3月6日电 记者原春琳 张国）