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杨燕绥:中国式农村“圈地”如何不走偏
杨燕绥
2013年03月06日15:22   来源:人民网-人民论坛
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英国圈地后的农民福利:

失地农民成为工人和市民,继而享有国家福利

15世纪英国土地有主人,耕者有其田,在农奴制解体的过程中,资产化的新贵族通过圈地发展了纺织业、交通业和商业,使封建土地私有制变为资本主义土地私有制,英国的封建贵族(土地贵族)不够强大,资本贵族(金融贵族)却是工业革命的先锋。1640年资产阶级革命爆发后,1688年英国政府即承认了圈地运动的合法性,一面强迫失地农民做工、禁止他们流浪,一面推动济贫的社会政策。自由流动和廉价劳动力是英国建造资本主义大厦的基石,即“人口红利”。

英国资本贵族推动了土地贵族和金融贵族的妥协,资本和劳工的妥协,失地农民成为工人和市民,继而享有国家福利。具体路径如下:1531年规定地方官吏对其辖区内急待救济的老弱贫民予以调查登记,发给执照,允许其在指定区域内行乞;1536年建立由政府主办的公共救济计划,责成各教区负责供养教区内住满三年不能工作的贫民;1563年国会法律规定,每户人家应依其财产收入按周缴纳税捐以救贫民;1597年国会法律规定,教堂执事并推选户主四人充任贫民监督,设救济院以收容不能工作的贫民,父母子女在法律上有相互赡养的责任;1601年伊丽莎白女王将以前各项救济法令编纂补充成法典颁布,即《济贫法》(PoorLaw),规定教区对没有亲属的贫民承担救济责任;还有1802年《童工保护法》、1831年《选举法改革案》、1833年禁止实物工资的《工厂法》、1847年《10小时工作日法》、1885年皇家《穷人居住条件报告》、1908年《养老金法》、1942年贝弗里奇报告(《社会保险及有关的服务》)、1944年《教育法》等;最终1948年英国向世人宣布建成了“福利国家”。总之,英国式福利国家是“弱封建、强资本”和农民(工人阶级)妥协的社会产物。英国人利用2012年奥运会开幕式上的重要时刻,将工业革命和健康福利作为奉献人类的经典产品再次展示给全世界。

(责编:万鹏、朱书缘)

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