“五点一线”：寻求制度创新的红利

什么叫制度创新的红利?或者说，到底怎么样界定“改革红利”的内涵?这涉及提出这一命题贯穿的思想逻辑问题。据我看到的材料，一些论者提出“改革红利”的命题似出于增长主义的逻辑，其切入点是“经济增长”问题——在人口红利、资源环境红利，乃至全球化红利发生不同程度的变化(减弱，或消解)之后，如何寻求经济增长新的动力。如果仅就研究中国未来潜在经济增长率这一角度来说，探讨如何寻求经济增长新的动力，包括“改革红利”，是很有意义的。问题是，仅仅这一层面的考虑够不够?

十八大明确提出了经济、社会、政治、文化、生态文明的“五位一体”总格局。如按“五位一体”总格局来思考“改革红利”内涵，其涉及的领域相比增长主义的逻辑，是否更加宽阔些?

我给的涵义是，改革红利是通过改革或称制度创新，促进中国经济、社会、政治、文化、生态文明的“五位一体”的进程，使其成果为全体人民所共享，最终落脚到每个人自身的发展上。

具体而言，包括“五点一线”，即五个要点，一条线索：

第一，经济转型。包括经济体制转型、经济结构转型等，核心是市场化与实现社会公正的平衡，在经济转型的基础上促进经济健康发展，并改善人民生活。

第二，社会共生。核心是寻求社会各阶层共生、共存、共富之路，穷人不能再穷，富人不能出走，中产阶层必须扩大。

第三，政治变革。核心是民主与法制，这将愈发成为今后改革的关键，包括政府体制改革、司法制度改革、反腐败当中官员财产公示制度的推进、党内民主制度建立等。

第四，文明交融。也就是多元文明的交融，重点是促进中华文明与西方文明之融合，避免文明的冲突。

第五，天人合一。环境产权、环境政治、环境稳定以及生态文明问题，环境产权实质是环境人权。

五个要点，拿什么贯穿呢?或者说落脚到哪?答案是每个人自身的发展。马克思在阐述新社会的本质要求时明确指出，新社会是实现“人的自由的全面发展”的社会，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。改革开放对中国最深刻的意义，应该是促进人的全面发展，特别是增强农民、进城务工者、企业职工以及社会方面的“主体性”，增进全体公民的社会福祉。这应是“改革红利”的真谛。要有这样一个宏观视野，这样一个“人本导向”的观照。