多地住房保障体系全面改“租”

对于保障房该不该包括经适房，一直是争议较大的问题，有人认为取消经适房因噎废食，有人则认为当断则断。尽管该不该取消经适房在理论层面仍然争执不休，但在实践层面，很多地方政府已经选择减少、停建经适房。

早在2008年年底，湖南省长沙市房管局就曾提出原则上不再新建经适房。2009年年初江苏省常州市也宣布市区不再新建经适房。

2012年3月，《广东省住房保障制度改革创新方案》提出，除已批准立项的项目外，暂停新建经适房，将其供应对象纳入公租房供应范围。随后，江西省也于4月发布《关于保障性安居工程建设和管理的实施意见》，要从2012年开始停止新建经适房和限价房，公租房是保障性安居工程建设的重点。2012年8月，河南省成为全国第三个明确表示停止建设经济适用房的省市。

据郑州市住房保障和房地产管理局有关负责人介绍，今年，郑州市将新开工保障房和棚户区改造住房45848套，基本建成45672套。刚出台的楼市调控“新国五条”中规定，要加快保障性安居工程规划建设，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。根据这一政策精神，在廉租房对象应保尽保的基础上，郑州市将公租房覆盖面扩大到城镇常住人口，包括新就业职工和来郑务工人员，经适房退出保障房舞台，实行“三房合一”新模式。同时，郑州市将对廉租房和公租房按照“计划分别上报、资金打捆使用、项目统一规划、工程统一建设、后续统一管理”的原则进行并轨建设。

该负责人表示，2012年4月，该局就曾提出“经济适用住房将适时退出”。郑州此次全面取消经济适用房，实行“三房合一”新模式，是河南省第一个正式公开宣布停建经适房的城市，也是首个明确将3种保障房“并轨”为公租房的城市。

据其介绍，考虑到已有家庭获得购买经适房和租住廉租房的资格，已经获得经适房购买资格的家庭，仍能正常轮候经适房，直至全部轮候结束。目前，郑州市已有3.4万户家庭取得经适房购房资格证，其中有1.3万户家庭已住进经适房。同时，郑州市还有4万多套经适房的建设任务，这些房子完全能够满足目前正常申购经适房家庭的需求，妥善解决过渡期遗留问题。对于已经获得廉租房租住资格的家庭，郑州市安排其在原租金不提高的情况下，直接入住公租房，差额租金由财政补贴。