平安中国，守护百姓安居乐业——学习贯彻落实十八大精神系列述评之五

欢乐春节，平安相伴。这既是党和政府的意愿，也是人民群众的期盼。

今年春节，社会祥和，治安良好，“全国未发生重大火灾、道路交通事故，未发生因燃放烟花爆竹致人死亡事故，道路交通事故同比下降近五成……”公安部日前关于春节长假的通报，给人鼓舞，让人振奋。

安全乘车、顺利返乡、万家团圆、平安过年，这只是“平安中国”的一个缩影。党的十八大提出全面建成小康社会目标，国家长治久安是基础，“平安中国”建设是保障。对此，作为维护社会治安的重要力量，全国200万公安民警和其他战线平安守护者齐心协力、全力以赴，防事故、保畅通、保安全、保稳定。

公安部最新统计数据显示：近年来，杀人、伤害、抢劫等严重刑事犯罪案件立案数持续下降，杀人案件每10万人发案数为0.8起，低于世界公认治安最好的日本和瑞士，侦破率达到94.5%；2012年，侦破食品安全犯罪数9700余起，其中，95%是公安机关主动发现查处；2012年，查获涉枪涉爆案件在上年降至历史最低点的基础上，同比又分别下降42%和27%……

成绩的取得，是创新机制的结果，是践行法治的印证，是作风转变的体现。成绩的背后，是平安建设工作的科学谋划，是人民群众的大力支持。

机制创新：向合作要战斗力要效率

合作就是资源，合作就是战斗力。党的十八大后，公安部党委提出深化警务合作，巩固了警务机制创新的良好局面。

2013年1月17日16时许，一架从柬埔寨起飞的民航包机徐徐降落在首都国际机场。至此，一个特大跨国跨两岸电信诈骗案成功告破，23名大陆犯罪嫌疑人被中国警方押解回国。

“近年来，电信诈骗犯罪呈高发态势。为逃避打击，犯罪分子将诈骗窝点不断转移到国外。”公安部刑侦局局长刘安成说，新变化要有新举措，加强两岸和国际警务合作，是保护群众生命财产安全的强力武器。

创新机制，推进平安建设，公安机关一直在努力。早在2010年6月，公安部就作出了建立区域警务合作机制、加强区域警务合作的重大决策。仅用一年的时间，东北、环首都、西北、泛西南、苏浙皖沪、中部五省、泛珠三角等覆盖全国的七大区域警务合作机制全面建成。

“各单位注意！一辆车牌号为苏BOW9××的黑色本田盗抢嫌疑车进入我市。”随着一串急促有力的指令传出，各地民警迅速进入战斗状态：13时38分38秒，车辆进入省道342；13时43分19秒，车辆行驶在省道342……2013年1月26日，江苏宜兴公安局指挥中心的“3·20”工程再显神威，市公安局公安、应急、交巡警的三级联动，让嫌疑车辆10分钟就被成功截获。

常态、共享、联动、共赢。目前全国32个省级信息中心已全部成立，地市级信息中心组建率已达到94%。这让领导机关与基层一线之间的关系贴近了，让区域部门警种之间的壁垒消除了，让情报研判与实战指挥之间的对接顺畅了，也让突发事件的应急管理变得有效了。

今年的春节长假期间，人们在回乡旅途中、除夕夜、走亲访友时，随处都能看到警察忙碌的身影，他们冒着严寒在指挥交通，他们在冰天雪地里巡逻值勤。针对春节期间的旅客运输量增加、恶劣天气多以及小型客车免费通行，2月1日以来，部、省两级公安交通管理部门启动恶劣天气应急管理机制，坚持每日视频调度。

春节的平安祥和，是机制创新的硕果，它意味着平安守护者在用最快的速度、最低的成本、最小的代价，查处犯罪分子、遏制事故发生、维护百姓利益。