国际论坛:美国国家认同的挑战

　　美国移民政策改革的核心目标有两个：一是继续吸引高素质人才，二是解决非法移民问题。在吸引高素质人才上，民主党和共和党分歧不大，难点在于非法移民的合法化，这也是美国移民改革法案一再难产的症结所在。

　　高技术移民对美国的科技创新和经济发展至关重要，美国在接纳高技术移民上历来毫不含糊。先后出台的移民法均对高技术移民实施优先权制度。“９·１１”后，美国企业界一直游说政府对高技术人才降低门槛，简化移民手续。

　　如何处理非法移民之所以棘手，不仅因为这是一个关乎两党选票的政治问题，而且也与大量移民涌入美国引发“国家认同危机”有关。美国是一个移民国家，但在很长时期内，国家认同并不是一个问题。建国初期，国民的种族、民族、语言、宗教信仰并不复杂。美国优先接纳来自欧洲的移民，限制有色人种的进入，是要维护国家认同。另外，美国还大力推行各种形式的同化政策，通过引导移民放弃原来的语言、习俗和生活方式，转而接受美国的生活方式和价值观。