□ 扩大个人住房房产税改革试点范围

　　□ 房价上涨过快的未限购城市，要及时采取限购措施

　　□ 五大措施绵里藏针 调控暗含加码空间

　　20日，国务院常务会议研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议提出了完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设和加强市场监管等五个方面的政策措施，并强调加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。

　　与此前市场传言的二套房门槛提高等措施相比，此次出台的政策措施力度稍显温和。业内人士指出，高层在两会前夕针对楼市调控再发强音，对市场预期的影响不可忽视。在看似原则性的表态背后，不排除未来调控加码的可能。若房价持续大幅上涨，限购扩围、信贷门槛提高和房产税试点扩军都可能成为政策加码的着力点。

　　楼市微妙 政策强音适时发出

　　会议指出，我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变，支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。业内人士认为，这其中提到的“住房供求紧张格局”是促成本次表态的重要原因。

　　从2012年末开始，部分区域的房地产市场出现非理性上涨。即使在传统的春节销售淡季，市场热度仍然不减。根据中国指数研究院的统计，今年2月9日至15日，该机构监测的27个城市中，有21个城市楼市成交量较去年春节同期上涨，其中14个城市成交量涨幅超过一倍。

　　按照该机构的监测，贵阳是房屋成交量涨幅最大的城市，达到2675%；其次是温州，涨幅达1433.33%。总体而言，27个城市春节期间楼市成交量平均上涨513.42%。

　　随着春节假期的结束，热点城市楼市迅速恢复。据媒体报道，春节后仅三天，北京二环以内热点小区的二手房价每平方米就上涨了1000元，二手房的挂牌量和交易量均在飙升。不少业内人士惊呼，在热点城市的部分区域，楼市已呈现出非理性上涨的态势。

　　有媒体报道，自1月以来，昆山、东莞、金华等城市先后出台了下调住房公积金贷款额度的通知。受此影响，“楼市调控加码”的消息不胫而走，市场更是传言二套房首付将提至7成，利率调至基准利率的1.3倍。

　　该传言虽未得到主管部门的证实，但加剧了市场的恐慌情绪。在房屋成交量持续释放的同时，沪深两市的地产、水泥、建材等股票连日下跌，几大龙头房企股票跌幅居前。

　　基于上述背景，五项政策措施的提出并不显得意外。“之所以做出上述表态，说明非理性因素已经影响到房屋交易市场和资本市场，且原有的政策执行得并不到位。”中国房地产学会副会长陈国强向中国证券报记者表示。

　　据悉，这是“新国八条”出台两年来，高层针对房地产调控做出的又一次明确表态。不少业内人士认为，在两会召开前的关键节点上，上述表态释放出强化调控的政策思路，其信号意义十分明显。